PRIPRAVE NA USTANOVITEV ENOTNE KOMUNALNE SKUPNOSTI V LJUBLJANI
Cesta teče prek občinske meje
V krajevnih organizacijah SZDL In v osnovnih orga-nizacijah ZSS poteka te dni javna razprava o osnutku samoupravnega sporazuma o ustanovitvi enotne sa-moupravne komunalne interesne skupnosti IJubljan-skih občin. Bolj kot za ustanavljanje neke nove sa-moupravne interesne skupnosti gre v tem primeru za preoblikovanje sedanjega sistema samoupravne or-ganiziranosti na področju komunalnih dejavnosti.
Stevilne analize so pokaza-le, da občinske komunalne skupnosti, ki so jih ustanovili leta 1977, povezane v zvezo komunalnih skupnosti ljub-lianskih občin, niso v celoti odigrale svoje vloge. Delitev dela ni bila vedno racionalna, podvajali so določena opravi-la, zlasti je prihajalo do neena-komemega razvoja komunal-ne dejavnosti v različnih ljub-ljanskih občinah. Vsem nam je znan primer nekaterih ljub-ljanskih cest, ki so asfaltirane le do občinske meje, od tam dalje pa se avtomobili in pešci kopljejo v oblakih makadam-skega prahu.
Ena od poglavitnih slabosti občinskih komunalnih skup-nosti je bilo tudi počasno, predvsem pa neučinkovito sporazumevanje med uporab-niki in izvajalci, kar je škodo-valo tako prvim kot drugim. Zlasti izvajalci so bili zelo gla-sni v svojih pripombah, da jim dosedanja organiziranost komunalne dejavnosti po po-
sameznih občinah ne omogo-ča zadostnega vpliva na odlo-čanje v skupščinah.
In ne nazadnje: tudi za ko-munalne skupnosti velja oči-tek, da samoupravne in-teresne skupnosti porabijo preveč denarja za svoje funk-cioniranje in zato jim ga osta-ne premalo za razvoj tiste de-javnosti, zaradi katere so ko-nec koncev ustanovljene. Ob-stoj strokovnih služb na petih različnih mestih za ista in po-dobna dela ni samo neracio-nalen, ampak v teh stabiliza-cijskih časih tudi družbeno neodgovoren.
Vse te slabosti, zlasti pa spoznanje, da je mesto Ljub-ljana tako celovit organizem, ki ga v takšnih vitalnih dejav-nostih, kot je komunala, nika-kor ni mogoče deliti na pet delov, je vodilo družbenopoli-tične organizacije pa tudi Skupščino mesta Ljubljane k odločni akciji za spremembo sedanjega stanja. Decembra lani je bil imenovan iniciativ-
ni odbor, ki je po obsežnih pripravah v začetku septem-bra poslal v temeljne delegat-ske sredine osnutek samou-pravnega sporazuma o usta-novitvi enotne komunalne skupnosti ljubljanskih občin. Na enem mestu bo organizi-rana tudi strokovna služba skupnosti, ki pa jo bo potreb-no kar najbolj skrčiti. Zahtev-nejša strokovna opravila, zla-sti tista v zvezi s planiranjem komunalne dejavnosti ter na-črtovanjem investiranja v ko-munalne objekte in naprave, bodo morale prevzeti izvajal-ske delovne organizacije (Ko-munalno podjetje Ljubljana). Podobna praksa se je namreč izkazala za zelo uspešno, predvsem pa racionalno v pri-meru SIS za ceste in energeti-ko, ki imata za funkcioniranje skupščine in njenega delegat-skega sistema minimalno šte-vilo zaposlenih, medtem ko strokovna opravila opravljajo zanju strokovne službe pri Cestnem podjetju Ljubljana in TOZD Komunalni energe-tiki.
Poseben problem pri reor-ganiziranju komunalne skup-nosti ljubljanskih občin pred-stavlja način delegiranja dele-gatov v njen zbor uporabni-kov. Še zlasti je to značilno za našo občino, kjer je zaradi izredno velikega števila sub-jektov upravičena bojazen, da se bo ob združevanju delegat-skih pobud prek sistema kon-ferenc delegacij prenekatera izgubila. Delovna skupina, ki pri MK SZDL spremlja potek javne razprave, je zato predla-gala pristojnemu družbene-mu svetu za vprašanja politič-nega in delegatskega sistema pri SO Ljubljana Center, da še posebej prouči problem obli-kovanja konferenc delegacij za področje SIS materialne proizvodnje.
Javna razprava o osnutku samoupravnega sporazuma bo potekala do konca okto-bra. V prvih desetih dneh no-vembra pa jo bomo v pristoj-nih organih OK SZDL in OS ZSS ocenili ter zbrali vse pri-pombe, ki jih bo potem inicia-tivni odbor vključil v pripra-vo predloga. Le-tega mora skupščina KS in delavskim svetom posredovati najkasne-je do 5. decembra, tako da bi z januarjem prihodnjega leta nova enotna komunalna skupnost ljubljanskih občin lahko pričela z delom.   A. Babič