| Aktualno
Varnost na prireditvah
Preprečevanje neželenih dogodkov in v izogib kaznim
Bliža se poletje in s tem številni športni dogodki in prireditve v Sloveniji. Organizator vsake množične prireditve in tudi lastnik prireditvenega prostora morata upoštevati dolg seznam odgovornosti, ki jima jih nalaga zakonodaja. Le ob upoštevanju vseh bo prireditev potekala gladko, varno in v skladu s predpisi.
Avtor:
Milan Germ
vodja varovanja prireditev, koncern Sintal
ZAKONSKE OSNOVE
Organizacijo športnih prireditev opredeljujejo Zakon o javnih zbiranjih, Zakon o zasebnem varovanju, Zakon o športu, Pravilnik za izvajanje zakona o javnih zbiranjih, Uredba o splošnih ukrepih v športnih objektih na športnih prireditvah, Zakon o varstvu pred požarom, Zakon o gasilstvu in druga veljavna zakonodaja.
ZAGOTAVLJANJE REDA
Organizator mora prireditev organizirati tako, da bo poskrbljeno za red, da ne bosta ogrožena življenje in zdravje udeležencev ali drugih oseb oziroma premoženje, da ne bo ogrožen javni promet in da ne bo nedopustno obremenjeno okolje.
Določiti je potrebno vodjo prireditve. To je lahko oseba, ki je stara najmanj 18 let in ima ustrezne psihofizične sposobnosti za opravljanje nalog vodje. Vodja prireditve mora biti med prireditvijo dosegljiv vodji policistov, inšpektorju, pristojnemu za šport, oziroma uradni osebi, določeni v 36. členu Zakona o javnih zbiranjih.
Glede na značaj prireditve in pričakovano število udeležencev mora organizator za zagotavljanje reda na prireditvenem prostoru zagotoviti varnostno službo, ki jo sestavljajo varnostniki in vodja varovanja. Glede na rizičnost prireditve se določi število varnostnega osebja.
Število potrdi oziroma določi upravna enota v sodelovanju z Ministrstvom za notranje zadeve. Na osnovi tega izda odločbo, kjer je točno določeno število posameznega varnostnega osebja. Organizator in varnostno podjetje plačata globo, če na prireditvi ne spoštujeta odločbe upravne enote. Organizator prireditve v vlogi poda podatke o načinu varovanja prireditve in načrt varovanja prireditve z oceno tveganja in soglasjem naročnika z načrtom varovanja prireditve. Načrt praviloma izdelajo strokovnjaki varnostne službe, pri večjih prireditvah je običajno tudi posvetovanje s pristojno policijsko postajo.
Na večini
prireditev do varnostnih težav ne pride. Če pa se pojavijo, dobra pripravljenost omili posledice, hkrati pa je organizator pravno zaščiten.
PRED PRIREDITVIJO
Kaj mora torej organizator na področju varnosti zagotoviti, preden se prireditev sploh začne? Spodaj je seznam nalog, za katerega se organizator in varnostna služba pisno dogovorita, katere bo izvedel prvi oz. drugi.
1.	Razporediti varnostnike in gasilce po prireditvenem prostoru v skladu z dokumenti varovanja.
2.	Odstraniti vse predmete, ki bi lahko ogrožali varnost udeležencev in drugih oseb ter premoženja.
3.	Zagotoviti zadosti parkirnih mest glede na predvideno število obiskovalcev in zagotoviti fizično varovanje parkiranih avtomobilov.
4.	Zagotoviti, da bodo dovozi na prireditveni prostor prevozni za intervencijska vozila in za njih zagotovljeni parkirni prostori.
5.	Zagotoviti prodajno mesto za prodajo vstopnic. Prodajna mesta naj bi bila na različnih mestih v okolici prireditvenega prostora.
6.	Organizator sme prodati vstopnice in omogočiti vstop le toliko ljudem, kot določa normativ.
7.	Na vstopnicah morajo biti označeni vhodi za gledalce in določeni deli prireditvenega prostora (tribune, sektorji, ipd.), kjer se lahko zadržujejo, če to prireditveni prostor omogoča
in je to potrebno zaradi usmerjanja gledalcev.
8.	Organizator vidno označi vhode na prireditveni prostor in dele tribun z oznakami, s katerimi so označene vstopnice.
52 Delo in varnost
| Aktualno
9.	Organizator je dolžan na vhodih ali vstopnicah z grafičnim ali pisnim opozorilom opozoriti gledalce:
» na predmete ali snovi, ki jih je prepovedano prinašati na prireditveni prostor (alkoholne pijače, orožje, eksplozivne snovi, pirotehnični izdelki, nevarni predmeti ali snovi), » na morebitno varovanje z video
nadzorom, » na morebitno uporabo določenih ukrepov varovanja, ki jih na prireditvah dovoljuje zakonodaja.
10.	Organizator mora zagotoviti, da se v objekt ne prinašajo transparenti s sporočili in oznakami, ki vzpodbujajo k nasilju.
11.	Za novinarje, športne funkcionarje, nastopajoče in druge osebe, vključene v organizacijo prireditve, organizator izda posebne oznake
in določi območja, na katerih se s posamezno oznako lahko gibljejo.
Nadaljnji ukrepi o navijačih se nanašajo predvsem na bolj rizične prireditve, kot so nekatere klubske tekme, pozoren pa je treba biti vedno.
12.	Organizator športne prireditve se mora povezati z odgovornimi gostujočega moštva in si zagotoviti, da bo pravočasno obveščen o številu, času in kraju prihoda gostujočih navijačev.
13.	V primeru pričakovanega prihoda organizirane navijaške skupine, za katero se pričakujejo hujše kršitve reda ali varnosti, mora organizator obvestiti pristojno policijsko postajo in ves čas prireditve sodelovati s policijo z namenom zagotavljanja reda, varnosti udeležencev in drugih oseb in premoženja tako na sami prireditvi, kot tudi v kraju prireditve. Če je potrebno, zagotovi ločena navijaška mesta za navijače tekmujočih ekip, s čimer prepreči neposredno konfrontacijo.
14.	Organizator športne prireditve z domačimi in gostujočimi navijači opravi razgovor, v katerem navijače opozori na obnašanje in korektno navijanje. Organizator opravi razgovor z odgovornimi osebami v gostinskih lokalih, ki bodo na dan prireditve na
prireditvenem prostoru gledalcem nudili gostinske usluge, in jih opozori na omejitve glede alkohola in druge zahteve.
15. Za vzdrževanje reda in miru organizator prireditve zagotovi zadostno število usposobljenih varnostnikov, ki mora biti sorazmerno z predvidenim številom obiskovalcev, strukture obiskovalcev, rizičnostjo prireditve, predvidenega števila in problematičnosti domačih in gostujočih navijačev, ter drugih okoliščin, ki bi lahko vplivali na potek prireditve.
NALOGE LASTNIKA PROSTORA
Določene odgovornosti glede prireditve nosi tudi lastnik objekta, tudi, če ni organizator. Dolžan je predati organizatorju prireditveni prostor v takem stanju, da je njegova uporaba varna. Sem spadajo tudi označevanje vhodov in izhodov, omogočanje dostopa za intervencijska vozila in zagotavljanje dežurnega tehničnega osebja za primer, da odpovedo naprave, ki so nujne za varno izvedbo prireditve (prezračevanje, razsvetljava, ...).
16.	Organizator mora pred prireditvijo udeležence na primeren način opozoriti na prepovedi, ki veljajo
na prireditvi. Na mednarodnih prireditvah je potrebno vsa obvestila udeležencem sporočati tudi v uradnem jeziku pristojne mednarodne panožne športne zveze.
17.	Organizator zagotovi, da bodo občani preko javnih glasil seznanjeni o ukrepih organizatorja za vzdrževanje reda in miru ter varnosti prometa na prireditvi.
MED PRIREDITVIJO IN PO NJEJ
Tokrat smo se osredotočili na to, kaj mora organizator urediti pred prireditvijo. Med in po njej sledijo druge zahteve, ki jim je po dobri pripravi lažje zadovoljiti. Sodelovanje z izkušeno, strokovno podkovano ekipo varovanja za organizatorja pomeni enostavnejšo organizacijo in varnejšo prireditev, izogne pa se tako neljubim dogodkom kot morebitnim kaznim zaradi neupoštevanja predpisov. 2E

i
>

i \>
V V.
H
i
Organizator mora prireditev organizirati tako, da bo poskrbljeno za red, da ne bosta ogrožena življenje in zdravje udeležencev ali drugih oseb oziroma premoženje, da ne bo ogrožen javni promet in da ne bo nedopustno obremenjeno okolje.
52 Delo in varnost