Svobodaneodgovornosti FreedomofNonaccountability FREEDOMOF NONACCOUNTABILITY SelfregulationinthemediainSlovenia gojkobervar SVOBODA NEODGOVORNOSTI SamoomejevanjevmedijihvSloveniji gojkobervar doslejizlovzbirkimediawatch marjetadouponahorvat, jefverschueren,igor.agar RetorikabegunskepolitikevSloveniji bredaluthar Politikateletabloidov darrenpurcell Slovenskadravanainternetu tonŁia.kuzmani Bitjaspolstreice karmenerjavec,sandrab.hrvatin, barbarakelbl MioRomih matevkrivic,simonazatler Svobodatiskainpraviceposameznika bredaluthar,tonŁia.kuzmani, sreŁodrago,mitjavelikonja, sandrab.hrvatin,lenartj.kuŁi Mitozmagilevice sandrab.hrvatin,markomilosavljevi MedijskapolitikavSlovenijivdevetdesetih sandrab.hrvatin Dravnialijavniservis othertitlesin themediawatchseries marjetadouponahorvat, jefverschueren,igor.agar TherhetoricofrefugeepoliciesinSlovenia bredaluthar ThePoliticsofTeletabloids darrenpurcell TheSlovenianStateontheInternet tonŁia.kuzmani HateSpeechinSlovenia karmenerjavec,sandrab.hrvatin, barbarakelbl WeAbouttheRoma matevkrivic,simonazatler FreedomofthePressandPersonalRights bredaluthar,tonŁia.kuzmani, sreŁodrago,mitjavelikonja, sandrab.hrvatin,lenartj.kuŁi TheVictoryoftheImaginaryLeft sandrab.hrvatin,markomilosavljevi MediaPolicyinSloveniainthe 1990s sandrab.hrvatin ServingtheStateorthePublic mirovniintitut metelkova6 si1000ljubljana e:info @ mirovniinstitut.si www.mirovniinstitut.si izdajatelj: mirovniintitut zbirka: mediawatch urednica: brankicapetkovi svobodaneodgovornosti SamoomejevanjevmedijihvSloveniji avtor: gojkobervar lektor: jakauraj design: idstudio tipograWja: goudy&goudysans,itc organizacijatiska: bonar&partner ' 2002mirovniintitut IzidknjigejeomogoŁilOpenSocietyInstitute. cipKatalonizapisopublikaciji Narodnainuniverzitetnaknjinica,Ljubljana 659.3(497.4) BERVAR,Gojko Svobodaneodgovornosti:samoomejevanjevmedijihvSloveniji/GojkoBervar. Ljubljana:Mirovniintitut, 2002. (ZbirkaMediawatch) Vsebujetudiangl.prevod,tiskanvobratnismeri:Freedomofnonaccountability: selfregulationinthemediainSlovenia/[translationOlgaVukovi] isbn9616455036 1.Bervar,Gojko:Freedomofnonaccountability 119097088 gojkobervar, novinarRadiaSlovenija e:gojko.bervar @ rtvslo.si SVOBODA NEODGOVORNOSTI SamoomejevanjevmedijihvSloveniji VSEBINA povzetek7 zaŁetek8 svobodatiskainsamoomejevanje12 nevarnostutesnjenegasmodnika12 narodnozavednimediji16 skunjaveoblasti.somedijibreznjih?18 bertrandovsistemodgovornostimedijev (som)22 kodeksipoklicneetikeinsankcijeob nespotovanjunjihovihdoloŁil25 najvisi!25 novinarskikatekizem27 mnchenskadeklaracija28 enkodeksodarktikedoantarktike30 hrbtenicakodeksov32 radiointelevizija:zakonalikodeks?35 nenoalizbiŁem?38 kajnamjetegatreba40 ŁastnorazsodiŁe,ombudsman,tiskovniali medijskisvet43 zrcalce,zrcalcenasteni,povej!43 samoomejevanje?ah,tojezadruge...46 slovenija:bi,Łenebobolelo49 medijski,tiskovnivaruh,ombudsman49 drutveno,zborniŁnoŁastnorazsodiŁe53 tiskovni,medijskisvet60 maloda,malone64 konec75 literatura77 7 Svobodaneodgovornosti POVZETEK StotudijoavtornihotelnapisatinepriroŁnikainne uŁbenikaosamoregulacijioziromasamoomejevanju.Ugotovil je,davzvezissamoomejevanjem,prakso,kijouveljavljajo nelemedijiposvetu,ampaktudislovenskinovinarji,nastaja vrstapredsodkov,kiizvirajopredvsemiznepoznavanja. tudijaposkuavpraanjesamoregulacijenaberljivna Łinpostavitiviriokvirsvobodeizraanjainpokazati,da samoomejevanjevtosvobodoneposegaprekomejateme ljevdemokracije.Avtorsprimeripokae,dokod lahko pripeljezlorabamoŁimedijev,in ugotavlja,dajebolje,Łe sezaomejitevnebrzdaneuporabetemoŁiodloŁijomediji sami,predenjihktemuprisilidrava.Knjigapovzemapre cejeobjavljenihspoznanjoodgovornostimedijevinme hanizmih,kitoodgovornostutrjujejo. Kljubtveganju,dabodoŁasinnovadejstvamordakma lupovozilizapisano,setudijaukvarjatudispoloajemv Sloveniji.Razpravaomorebitnemnastankunovegaslo venskegatiskovnegasvetajenamreŁpouŁnaizkunjatudi zadruge.SlovenskonovinarskoŁastnorazsodiŁebizaradi svojevlogevpreteklostimoralocelozgladitipotboljdo grajenioblikisamoregulacije,vendarjeprinekaterihno vinarjihzamiselotristranskemtiskovnemsvetuzbujala obŁutke,dajenaperjenaprotiŁastnemurazsodiŁusame mu,Łepravbilahkopomenilapredvsemnadgraditevdose danjepraksetegarazsodiŁa.Knjigasetorejnepostavlja protinovinarskemuŁastnemurazsodiŁu,opozarjapa,da nastajajovEvropskiunijizamisliosoregulaciji,kibitei ŁeprostovoljneodloŁitvezaomejitvezaradiveŁjeodgo vornostiinstemprofesionalnostimedijevprenesleizrok medijskihljudivrokeporabnikovpotemtakemodvaro vanjaprofesionalnihmerilkvarstvuporabnikihpravic. 8 Svobodaneodgovornosti ZAETEK Avgusta2001jenekdosredinoŁivrgelmolotovkov ograjoitalijanskegaveleposlanitvavLjubljani.Zataknila sejevletvevratnaograji,asenivnela.Policijajedvadni zatem,vnedeljozgodajzjutraj,pozvonilaprivratihaktivi stanevladnegaUradazaintervencije( uzi),kisejeteden dnipredtemvrnilsprotiglobalistiŁnihdemonstracijvGe novi.Preiskalisomustanovanje,korektno,kotpriznava, opravili»informativnipogovor«ingaprosili,najjihpelje vuradneprostoreUradazaintervencijenaMetelkoviuli civLjubljani,kjersosedeimnogihnevladnihorganiza cij.Teavajebilata,dase uzisicerobŁasnosestajakot gostprikaknemodtehsedeev,epogostejepakarvpar kupredzgradbo. Uradnihprostorov,kotvelikaveŁinapodobnihgibanj, splohnima.Policija,kijestvarvzelaresno,sajjenaprizori Łeprilatudisslednimipsi,jedejstvo,dauradnihprosto rovni,»naterenu«spoznalatudisama.Aktivistu uziso predlagali,najprivolitudivpreiskavozdetektorjemlai. Strinjalseje,kosomuzatrdili,danegativenizidnapoligra fuovreslehernisum.Izidpreiskavezdetektorjemnipotrdil suma,dasoza»atentatom«naitalijanskoveleposlanitvo protiglobalisti,intobimoralbitikoneczgodbe.Panibil. tiridnipopreiskavistanovanjajevŁrnikronikidnev nika DeloizelŁlanek,kigajenapisalnovinar,bivipoli cist,oŁitnozdobrimiinformacijskimizvezamipripoliciji. Omenjenegaaktivistajeznovapovezalzmolotovkopri italijanskemveleposlanitvu(kljubtemudajepoligrafpo kazal,dapovezaveni),obtempavŁasopisu,kiskladnoz novinarskimkodeksomveŁidelceloprioŁitnihkriminal cihuporabljasamozaŁetnice,aktivistainnjegovegaprija teljaimenovalnelespolnimimenom,ampakjetudina vedelnjunapoklicaindelovnimestinauniverzi.Poskus medijskegalinŁajevurednitvuŁasopisa,kojebilonato opozorjeno,ostalbrezodziva.Zadevabisebilanajbrkon ŁalastemŁlankom,Łe uzinebibilsklicalnovinarskekon ference,nakaterisonjegoviljudjedogajanjenatanŁnopo jasnili.TakojzanjimijesreŁanjeznovinarjipripravilae policija,kipapripojasnilihnibilapravprepriŁljiva.V urednitvudnevnika Delo(naobenovinarskikonferenci soposlalidrugeganovinarja,neavtorjaspornegaŁlanka) sooŁitnomenili,danovoporoŁanjeotempopravljapro fesionalnonapakovprvemŁlanku,insezaoŁitnokritev novinarskegakodeksanisoopraviŁili. 9 ZaŁetek SlovenskimedijskiprostorjepolitiŁnespremembedo Łakalesredibojazasvobodomedijev,netakokotdrugod vvzhodniEvropi,kjersovdevetdesetihtoelezaŁenjali. Konecosemdesetihlet,kisoprineslavsemedlejeposkuse oblasti,dabitakoalidrugaŁevsajvplivalanamedije,Łe jihenemoreveŁnadzirati,jezanekajletizpraznilpro stor,dajeostalbreznadzorainbrezzavezujoŁeodgovorno sti.OblastskorajdaniimelaveŁ(alipagavsajniuporab ljala)orodjapritiska,posameznikpaeniimelzaŁiteniti eniznaldobrouporabljatipravnihmonosti.Zadnjaleta preddemokratiŁnimprevratomjebilovSlovenijimogoŁe nekaznovanonapisatitakorekoŁvseupraviŁenoaline upraviŁenokritiko,laaliresnico,zdejstvipodkrepljeno trditevaliizmiljotino,prizadetisenisoodzivali.Oblast zatone,kerjienibilojasno,kajprihaja,zasebnikipa,ker seenisozanaalinapravosodnisisteminjeetrajalainer cijastaregasistema,vkateremjebilsporzvladnimiusta novami,medkateresotelitudimedije,boljalimanjvna prejizgubljen.Vtakempoloajusosemedijiotreslitudi nekaterihomejitev,kijihsicerpoznademokratiŁnimedij skiprostor,patudiobveznostiobjavljanjarazsodbnovi narskegaŁastnegarazsodiŁa,kisovsajnakoncuosemde setihodsevalepredvsemskrbzapoklicnoetikoinnisona stajalepodvplivomoblasti.Podobnososiurednitvavzela svobodoprineobjavljanjupisembralcev,kisojihbilapo dotedanjiustaviinzakonodajisicerzavezanaobjavljati. Spremembareimaizenostrankarskegavpluralnegaje vtaprostorneomejenesvobodekakoironiŁnovnesla prveomejitve.Prizadetisosenenadomazavedeli,daima jovsporihzmedijipredpravosodnimiorganizdajveŁmo nosti,novaoblastpajeponekajposkusihgroenj»starim silam«vŁasopisihinna rtvspoznala,dajeposeganjev medije,zdajkojenaoŁehmednarodneskupnosti,nedo stojnoindajenovoomejevanjesÆmoomejenozvzoriiz razvitedemokracije.Zdrugimibesedami:zaoblastjebo lje,dasenevmeavavsvobodotiska,hkratipajetreba medijeprepriŁati,najsesamiravnajopopoklicnihmeri lih,kiveljajonatempodroŁju. Todarazsipnostneodgovornesvobodeizkoncaosem desetihletmedijevniravnospodbujalakpretiranitanko vestnostipriupotevanjumeril,kijihpostavljanovinarski kodeks.TuditajeznovimiŁasidoivelspremembela hkobirekli,dasedanesenakovrednomeriskodeksiv razvitihdemokracijah,ledapostajanjegovadejanskamoŁ vseibkeja.MancaKoirjevraziskaviizleta 1993ugoto 10 Svobodaneodgovornosti vila,kajsejetedajdogajalozudejanjanjemzahtevseda njegaslovenskeganovinarskegakodeksa.Raziskavajepo kazalatole:tevilnisoprimerinetoŁnihdejstev,zlastipri navajanjutevilŁnihpodatkov,patudiimen,nazivovin funkcijnosilcevdogajanja.asdogajanjajemnogokratiz puŁen.PosebnoproblematiŁnesokritvenovinarskegako deksa,kadaravtorjivirainformacijnenavajajo.ResniŁ nostnavedenih»dejstevindokazil«jegrobokrenazlasti pripreiskovalnemnovinarstvu.Viriinformacijsopogosto navedenitakole:»sliatije«,»kolikornamjeznano«, »baje«,»menda«,»govorise«.Novinardejstvanepreveri priveŁvirihalipasoobjavljeneinformacijecelonepre verjene.Dolnost,dajetrebaloŁitiinformacijoinkomen tar,slovenskinovinarjikrijoizdnevavdan.Novinarski inurednikipopravkisoredki.Mnoginovinarjinespotu jejoposlovneskrivnosti.Obstajatudiutemeljensumupo rabenezakonitihinnepotenihsredstevprizbiranjuinfor macij.Zahtevanarazlikamednovinarskimbesedilomin oglaevalskimsporoŁilomvelikokratnirazvidna.Velikoje posegovvzasebnost,eposebnonapodroŁjih,zakatera zahtevakodeks»posebnopozornost«(naprimerpriporo ŁanjuonesreŁahindruinskihtragedijah).Mnogipiscine spotujejodomnevenedolnosti,ampakosumljenealiob toenerazglaajozakriveepredpravnomoŁnoobsodbo. KritevŁlena,kiprepovedujeobjavljanjeneutemeljenih obtob,napadov,lai,razalitevinklevet,jeslovenskano vinarskavsakdanjost. PonekodjekrentudiŁlen,kiprepo vedujerazneoblikediskriminacije,predvsempanetenjemed nacionalnihtrenj.Skratka,slovenskidnevnikikrijonovi narskikodeksizdnevavdan,dokazanovveŁininjegovih Łlenov,zutemeljenimsumom,dagakrijotuditam,kamor raziskavanemoreseŁi.(Koir,Poler, 1996: 2021) TeprecejzastraujoŁeugotovitvesospremljalezagoto vilavodstevslovenskihmedijev,dasicerspotujejonovi narskikodeks,dapajihkonkurenŁnatekmasili,da»ne kodljivo«prestopajomeje,kijihjezarisal,Łedajevzad njemdesetletjutak,kakrenje,postal»neivljenjski«inje potrebenprenove.Najpogostejesosepritoevalilastniki inupraviteljimalihradijskihpostajinŁasopisov;trdiliso, dajekodekszaradiomejenihdenarnihsredstev,kijihobra Łajo,najteespotovativdelu,kigovoriorazmejevanju medoglaevanjeminnovinarstvom,Łedajeobskromni kadrovskizasedbitokratkomalonemogoŁe.TodarastoŁa moŁmarketinkihslubjetudivvelikihmedijskihhiah naŁenjalanaŁeloloŁevanjaoglaevanjaodnovinarskihpris 11 ZaŁetek pevkov,sajnibilomaloprimerov,kosoodnovinarjevzah tevali,najsizastrokovnopotvtujinosaminajdejospon zorje,alipasobiliceleŁasopisnestranialiprogramiplod prikritegasodelovanjaurednitevinzunanjihstrankme dijskihprodajnihslub. PrieljetorejŁas,kojebilovSlovenijitrebaznova premislitinaŁelapoklicneetikeintudiuporabnikomme dijevzagotoviti,dabodotanaŁelaspotovana.Dotegapa stavodilidvepoti:ureditevzzakonomalipasamoomeje vanje.Slovenskimedijskizakon,paŁejebiletakoobi ren,vnaŁelapoklicneetikeniposegal,razenmordanaenem mestu:pripravicidopopravkainodgovora,kijeprinas ustavnakategorija.SamoomejevanjevnaŁelueobstaja prekonovinarskegaŁastnegarazsodiŁainnovinarskegako deksa,vendarostajajoopozorilainrazsodbevseveŁkratbrez odziva,reakcijezalonikovmedle,novinarjevpaualjenein sepogostokonŁajotako,daprizadetiizstopijoizdrutvaali sindikatanovinarjev.Kakordabitokarkolireilo! 12 Svobodaneodgovornosti SVOBODATISKAINSAMOOMEJEVANJE 1 nevarnostutesnjenegasmodnika ThomasPaine( 17371809)jebilbritanskikroni,vla diinparlamentumoŁnovelodcu.epravjebilanjegova formalnaizobrazbapiŁla,jevsebinanjegovihbesedilobla stidvigalalase.Leta 1774jeodplulvAmerikointammu jeBenjaminFranklinpomagalprizaposlitviv Pennsylva niaMagazinu .eletedajjezaresprilanadannjegovapre vratnikanarava.Leta 1775jenapisalŁlanek,vkaterem jezagovarjalodpravosuenjstva,anglekeoblastipajepr viŁdregnilspam Xetom Zdravapamet(CommonSense), ob javilgajepodpsevdonimom.Vnjemjezagovarjalneod visnostamerikihkolonijodkrone.Paineveljadanesza Łloveka,kijemoŁnovplivalnabesediloamerike Deklara cijeneodvisnosti.Potrpljenjepajeanglekopravosodje minilopribesedilu lovekovepravice(TheRightsofMan) , objavljenemvveŁizdajahodmarca 1791dofebruarja 1792, vkateremsejepostavilnastranfrancoskerevolucije,po legtegapatudirazŁlenilkorenineljudskeganezadovoljs tvavEvropi.Anglekitoilcisosklenili,dajeŁas,daPai nestopipredsodiŁe.TedajjebilenapotivFrancijoin tamsogaceloizvolilivnarodnikonvent(aeleta 1793pod Robespierromzaprli,kerjesvobodomislec,kakrenjebil glasovalprotiusmrtitvikraljaLudvika xvi).Anglekoso diŁesejetorejzaradipam XetalovekovepraviceodloŁilo, damusodivodsotnosti.Procesjevknjigi Medijiindemokra cijaslikovitorekonstruiralpolitologJohnKeane: Vmeglenemjutrusredidecembra1792sejevlondonskimestnihii zaŁelprocesinabsentiaprotiThomasuPainu,izjemnemudravlja nuinavtorjuRightsofMan,obtoenemurazirjanja»upornikega pamfleta«.Zatoprilonostjebilaskrbnoizbrana»posebnaporota«. laniporote,vsirejeni,premoniinuglednimoje,sobili,sodeŁpo zapisih,polniledenegasovratvadoPaina.Nedavnirevolucionarni dogodkivFrancijisojihpustilivstanjuglobokegaoka.Verjetnoso njihovinosovilahkovohalikriseptembrskihpokolov;njihovemo ganesoteilemislinabliajoŁiseprocesprotikralju;invnjihovih 1 Kotprevodanglekebesede selfregulationvslovenŁiniuporabljamoveŁizrazov. epravseizraz»samouravnavanje«,kotgauporabljaMarjanSedmakvknjigi Me diji,etikaindeontologija ,zdijezikovnodosledneji,paizraz»samoomejevanje«v slovenskihprispevkihnajdemopogosteje,vsebinskopatudinatanŁnejepove,da grezaomejitve,kipajihsicermedijizaradipoklicneetikeinverodostojnostiizbe rejoprostovoljno,brezposeganjaodzunaj.Podobnoizrazpogostoprevajajotudiv drugihslovanskihjezikih.Po drugistranipasamoomejevanjenevarnospominjana avtocenzuroinmednovinarjisprvasproaobrambnire Xeks.Vtembesedilutudina kratkopojasnjujemsvojpoglednarazlikomedavtocenzuroinsamoomejevanjem. 13 Svobodatiskainsamoomejevanje uesihsoevednoodzvanjalikrikiplebejcevpozavzetjuBastiljein zasmehovanja,skaterimisopospremilikraljavpoŁasnemsprevodu odVersaillesadoTuilerij. ZobtonicoprotiTomuPainujesodiŁeseznanilŁastitiSpencer Perceval(sedemnajstletpoznejejepostalpredsednikanglekevla de).Painajeopisalkotizdajalca,zapitegarazgrajaŁa,kijeaktivno podpiraltakoamerikokotfrancoskorevolucijotersramotilparla ment,kraljaindragocenidokumentizleta1688.Sodnadvoranase jeumirila.PercevaljezaŁel:»ThomasPaine,prejstanujoŁvLondo nu,nevarna,zahrbtna,upornikainsovranorazpoloenaoseba ,karnajboljupornikoinzlonamernonaŁrtujeinnamerava obrekovatiinoŁrnitirevolucijo,pobojiprevidnostiizpeljano podnjegovimveliŁanstvomVilijemom,poprejprincemOranijskim inpotemkraljemAnglije,jenapisalinobjavillanivuporni kipamfletvzvezisprejomenjenorevolucijoternaimseda njimgospodarjeminkraljeminparlamentomtegakraljestva,z naslovomRightsofMan,ParttheSecond.« TakojkojePercevalpovzelobtonico,sejedvignilThomasErskine, pravnizastopnikWalekegaprinca,dabibranilThomasaPaina. Toilstvoinporotastabilaglobokosovranainepredensejepro ceszaŁel,jetorijskitiskErskinazasramovalkotPainovegasomilje nikainsimpatizerjafrancoskerevolucije.TodaErskinejeslovelkot briljantenpravnikium.BiljetudiodliŁengovorec,kijeljubildolge nagovore.Govor18.decembra1792jetrajalveŁkottiriure.Joseph Gurney,tedanjilondonskisodnipisar,jevestnozapisalvsakobese do,celotnobesedilopajebiloobjavljenovveŁizdajahintesoda nesshranjenevtrezorjuBritanskeknjinice. Erskinovglavniargumentjebil,dajeobtonicaprotiPainuneupra viŁena,sajkritemeljnonaŁelobritanskeustave,naŁelosvobode tiska.ErskinejenapadelstaliŁe,kisogazagovarjalisirWilliam Blackstone,vrhovnisodnikMansfieldintorijskipisci,kakrnasta bilaJonathanSwiftindr.Johnson,daparlamentvednopredstavlja suverenooblast.KritiziraljenaŁelosuverenostiuradnedravnepo litike.PriblialsejeodobravanjuprvegaamandmajakustaviZdru enihdravAmerike(15.december1791),kidoloŁa,da»kongres nesmesprejetinobenegazakona,kibiomejevalsvobodogovora alitiska«.Kogrezapubliciranje,jedokazovalErskine,jemoŁparla mentaomejenaspravicoposameznikov,dasvobodnogovorijoin svojepogledeobjavljajo,kajtisvobodaobjavljanjajezaposamez nikakakorkisik.Vladanjejeziku,moganominoŁemdravljanov jenesprejemljivo.Svobodatiskajeneodtujljivanaravnapravica,dana odBoga,kritijenesmenobenazemeljskasila,ezlastipaneko rumpiranevlade,kihoŁejoreevatilastnokoo.Pravicadosvobod negatiskajepolitiŁniadut,kigaimajoposameznikivrokahproti oblasti.»VsakŁlovek,«jepoudarilErskine,»smeanaliziratinaŁela 14 Svobodaneodgovornosti svojeustave,pokazatinanjihovenapakeinzmote,raziskovatiin objavljatinjihoveslabostiteropozarjatisodravljanenanjihoveko dljiveposledice.« eljeedlje.TakokotPainejetrdil,dajevsakposameznikdolan spotovatinaravnopravicodrugihdosvobodeizraanja.Zanikalje monost,dabisvobodnauporabatepravicevsvobodnemtisku vodilakuporuinneredu.Razpravedravljanov,prelitevŁrnilo,se nebodokonŁaleskrvavodravljanskovojno.Nasprotno,glavni razlogzadravljanskeneredesograbeljivevlade.Kjerpasevlada zavestnoopiranajavnorazpravljanjedravljanov,navadnovlada mir,paŁepravhrupen.SvobodnitisklahkotakokotTelefovapuŁi cazacelirane,kijihzadapolitiŁnemutelesu: »Najljudjesvobodno izraajosvojemisliinnajsenjihovoogorŁenjerazplamtikakorogenj popovrini;pogovarjajoinrazvnemajosekotraztresensmodnik todaeksplozijanineglasnanenevarna;Łepajihdripodprisilo, sokotpodtalniogenj,kidelujenevidno,doklerneizbruhnekotpo tresalivulkan.« Obtehargumentihjeporotaostalapopolnomahladna:toilecje vstal,dabiodgovoril,todavskoŁiljegospodCampbell,predsednik porote,inrazloil,dajedobilodŁlanovporotenapotek,najsepri hraniŁasstakojnjimizrekomsodbeokrivdi.Javnostjesodbo izvigala,Erskinapakotherojanaramenihodneslaizsodnedvo rane.(Keane,1992:1719) CenzurasejepraktiŁnorodilahkratizizumomtiska, sajjeeleta 1501papeAleksanderVI.izdaluredbo,po katerimorajotiskarjivselejposlatipoenizvodnoveizdaje cerkvenimoblastemtepanajbisskrbnimpregledom natisnjenegaprepreŁilemorebitnoirjenjekrivevere.Kazni zanespotovanjesosegaleoddenarneglobedoizobŁenja. ZaprvijavninastopvpridveŁjisvoboditiskatejejoMil tonovo Aeropagitico,skaterosepisecupiradotedanjiprak si,damorajo,takojedoloŁilkraljevirazglasizleta 1534, vsizalonikinajprejpridobitilicencozadelo;dabijoohra nili,pamorajosamipaziti,kajobjavljajo.JohnMiltonsi cernipredlagalkaknerevolucije,jepamenil,dalahko aljivepublikacijeprepoveeleparlament,potemkosoe izle.Miltonoviugovorivnaprejnjimomejitvamsoposta limejniksvobodetiska,todalicenciranjeincenzuroso odpravilieleleta 1695. Tudivamerikihkolonijah,poznejeZdruenihdra vahAmerike,kljubnastajanjunovedrube,kijenisoome jevalibojizaoblastmedplemstvominmeŁanstvom,je svobodatiskaosvajalapoljepoŁasneje,kotbipriŁakovali. MejnikjepostavilaobrambaAndrewaHamiltonavpro cesuprotinovinarjuinuredniku NewYorkJournala Johnu 15 Svobodatiskainsamoomejevanje PetruZengerju,kosogaobtoilisramotenjaoblastivŁlan kih,kijihjeobjavilnjegovŁasopis.Hamiltonjeobrambo utemeljilnaprednostispotovanjaresnicepredvsakrni miinteresidraveinoblastiterdosegeloprostilnosodbo. OpisanaErskinovaobrambaTomaPainautirjatemelj noidejoŁlovekovihsvoboŁinvVelikiBritaniji,mednji mizlastisvobodetiska.Oblast,kimeni,dalahkospritis komzadriljudskomnenje,danebojavnonegodovalonad njenimipotezami,tvega,daboeksplozija,potemkosena beredovoljenergijeŁlovekeganezadovoljstva,tolikohuj a.Prejkospozna,dajejavninadzornadmoŁjo,kisijoje pridobila,koristentudizanjenodolgoivljenje,uspeneje selahkoudeleujetekmezaoblast,Łetapotekavdemo kratiŁnihokvirih.Nadzornavloga,kijoimajomediji,po magatudinjejsami,daseusposabljazavseizzive,ostanev tekmovalnikondicijiinsesprotioŁiŁuje,vsesvojezarja veledele,kijihpokaepravtajavninadzor,pasprotiza menjujeznovimi.Svobodnitiskjetorejlahkoleposledi caspoznanjaopotrebnostiprepiha,kigaustvarjajomedi ji,inzatotudiprostovoljne(nepatudidobrovoljne)odlo Łitvepolitike,dabotosvobodonelezagotavljala,ampak tudivarovala. NekajzgodovinskihopozorilpotrjujeErskinovotezoo smodniku,kinemorenareditikaknevelikekode,dokler jeraztreseninnaprostem,nevarenpapostaneele,koga stisneinzaprevzanjpretesniprostor.Najboljsveepotr ditvetetezeprihajajoizkoncaosemdesetihletdvajsetega stoletja,zeksplozijoljudskeganezadovoljstvavdeelahnek danjegasocialistiŁnegatabora,zaradikateresosesesulire imi,sajvnotranjostinibilodemokratiŁnegaogrodja,da bisistemeohranilopriivljenjuvvelikipolitiŁnikrizi,ki jihjekotposledicagospodarskegapolomazajelaenegaza drugim.Mediji,kiso,lahkoreŁemo,ogrodjedemokratiŁ negasistemainkibiskladnozErskinovoobramboToma Painamordadesetletjadelovalikotventilljudskeganeza dovoljstva,Łebibilisvobodni,sovenostrankarskihsiste mihssvojopodlonikovlogodolgoroŁnotudirazgrajevali trdnostreimainsezatotudisamisesulihkratiznjim.PouŁ noje,dasoobstalisamotisti,kisopotrebopodrugaŁni, kritiŁnivlogispoznalipredkatastrofokomunistiŁnegasi stema,utrdilipoklicnamerilaevŁasuenostrankarstvain zatoohranilimoŁtudipotem,kosoodprejnjihreimov ostalesamoruevine. Nadzornavlogasvobodnegatiskadrioblastvsajvstra hupredrazkritjemskunjav,dabimoŁ,kijojepridobila 16 Svobodaneodgovornosti navolitvah,zlorabila,inzagotavljatudikolikortolikoiz enaŁenovolilnotekmovanjesÆmo.Politiko,kisprejema demokratiŁnapravilaigre,morasvobodnitisk,kigledapod prsteoblasti,zanimatiezato,kertudidrugimtekmecem naprihodnjihvolitvahzagotavljasorazmernoenakovred nezaŁetnepozicije.Zatoinnezaradikaknihpotenihna gibovdemokratiŁnaoblast prostovoljno (nepatudizzado voljstvom)sprejemajavninadzormedijev;tapazmanju je(nepatudiodpravlja)skunjave vsehpolitiŁnihskupin, kibijimslastoblastiutegnilazameglitimejomedzakoni tostjoinnezakonitostjo. narodnozavednimediji Poloaj,kigajetiskpridobilznovosvobodo,pajevsaj vnekaterihpogledihpodobenpoloaju,kigaimaoblast. MoŁ,daspisanoaligovorjenobesedoalislikovplivana usodoneleoblasti,ampaktudivsakegaposameznika,zbu jaenakeskunjave,kotjihimavladajoŁisloj,kijezman datomdobiltudimoŁ,dadrivrokahusodeljudi.Nato posebnoopozarjaevropskakonvencijaoŁlovekovihpra vicah,kisesicerssvobodoizraanjaukvarjasamov 10. Łlenu:Vsakdoimapravicodosvobodnegaizraanja.Tapravica obsegasvobodomiljenjatersprejemanjainsporoŁanjaobvestilin idej,brezvmeavanjajavneoblastiinnegledenameje.TaŁlen dravamneprepreŁuje,dazahtevajodovoljenjezadeloradijskih, televizijskihinkinematografskihpodjetij.IzvrevanjetehsvoboŁin vkljuŁujetudidolnostiinodgovornostiinjezatolahkopodvreno obliŁnostnimpogojem,omejitvam,kaznim,kijihdoloŁazakon,in kisovdemokratiŁnidrubinujnezaradivarnostidrave,njeneoze meljskecelovitosti,zaradijavnevarnosti,prepreŁevanjaneredovali zloŁinov,zazavarovanjeugledaalipravicdrugihljudi,zato,dabi prepreŁilirazkritjezaupnihinformacijalizagotovilivarovanjeavto riteteinnepristranostisodstva. (SvetEvrope,1950) 2 KakohitrojemogoŁezlorabitimoŁmedijev,vnjejui vatiinsepoigravatizivljenjeminsmrtjo,Łustviinstrast mi,smolahkoopazovalivdevetdesetih,kojeusmerjena vlogaMiloevievihmedijevnajprejsproilanacionalistiŁ noevforijo,potempasskrbnimmanipuliranjemzljudmi tudivojnovbiviJugoslaviji.Atunilosamozaspodrs ljaj,kigaprineseobŁutekmoŁi,ampaktudizazaveznitvo medoblastjoinmediji.Onjihbisicerletekotrdili,daso bilisvobodni,todapokazaloseje,dasourednikiinnovi 2 KonvencijaovarstvuŁlovekovihpravicintemeljnihsvoboŁin,SvetEvrope,Rim, 4.no vember1950. 17 Svobodatiskainsamoomejevanje narjisrbskihmedijevzvsemsrcemverjeli,dajenjihovo »narodnozavedno«poŁetjeupraviŁeno,sajdajeciljtako pomemben,da»malenkostnospregledovanjepoklicnihme ril«novinarstvunedelanobenesile.In,karjeeboljpo menljivo,medijskiljudjesouivali,kosovideli,dalahko zzavestnomanipulacijospodbudijoljudikodzivom,kijih sicervnormalnihrazmerahnebibilinikolisposobnidose Łi,oblastpajetoplavanjenavalovihsamozadovoljstva dobroizkoristila.KojenakoncudevetdesetihMiloevie vapolitikadoivelapolominsotudimedijipogledalivase, sospoznali,dajimjepolitikamanipulacije,kijihjena zaŁetkudesetletjanavdajalastoliknimnavduenjem,uni Łilavesugledindabopotrebnonajmanjnovodesetletje, dasibodopribralcih,poslualcihingledalcihpridobili vsajnajnujnejezaupanje. Oposebnempoloajumedijevinetiki,kinajomeji skunjavetiska,dabizlorabilmoŁ,kimujodajerazpola ganjezinformacijami,govoritudiresolucijaparlamentar neskupŁineSvetaEvropetevilka 1003.Opozarja,daje trebapodjetja,kiseukvarjajozobveŁanjem,obravnavati kotgospodarskapodjetjasposebnimidrubenimnalogami indamorajobitivnjihnamenidelodajalcevomejenis pogoji,kizagotavljajodoslednouveljavljanjetemeljnihpra vic.Omejitvezadevajotistezahteveponeizogibnivero dostojnostiinformacijinmoralniodkritostimnenj,kijih nalagatemeljnapravicadravljanadoobveŁenosti.Zato jetrebaokrepitijamstvazasvobodoizraanjaŁasnikarjev, kisozadnjiŁlenvprocesurazirjanjainformacije.Izdaja telji,lastnikialiŁasnikarjinesmejomisliti,dajeobveŁa njenjihovalast.ObveŁanjanesmemojematizgoljkot trnoblago,temveŁkottemeljnopravicodravljana.Zato kakovostiinformacijalimnenjnidopustnozlorabljatiza poveŁevanjetevilabralcevaliobŁinstva,patudinezapo veŁevanjedohodkovodoglaevanja.Napakbibilo,sporo Łaresolucija 1003,Łebisklepali,dasoobŁilasamaejav nomnenjealidamorajonadomestitifunkcije,kipripada jooblastemaliustanovamizobraevalnegaalikulturnega znaŁaja,kotnaprimeroli. Tobinaspripeljalodotega,dabispremenilimedijein Łasnikarstvovoblastinnasprotnooblast(mediokracija), dotegatorej,daobŁilainŁasnikarstvonebibilazastopni kidravljanovinpredmetdemokratiŁneganadzoraobla sti.ZatosepriopravljanjuŁasnikarskegapoklicanesmejo postavljatipogojizaobjavljanjeresniŁnihinnepristran skihinformacijinodkritihmnenj,dabiustvarilialiobli 18 Svobodaneodgovornosti kovalijavnomnenje.SajjenjihovaupraviŁenostpravto, dauresniŁujejotemeljnodravljanskopravicodoobveŁa njavokviruspotovanjademokratiŁnihvrednot.Vtem smislujeupraviŁenopoizvedovalnoŁasnikarstvoomejeno zverodostojnostjoinpotenostjoinformacijinmnenjter jenezdruljivosŁasnikarskokampanjo,zasnovanonavna prejnjihpogledihinpodrejenosplonimkoristim.(Svet Evrope,1993) 3 skunjaveoblasti.somedijibreznjih? Todavrnimosekzgodbiosamoomejevanju.Kojebil bojzasvobodotiskakonŁan,kojetorejoblastprostovolj noprivolilavto,dajavninadzorbrzdaskunjave,kijih ponujamoŁvladanja,jemoralominiticelostoletjepreden jetuditiskspoznal,dajevpridpoklicu,danezlorablja moŁi,kijojepridobilznovimpoloajem.Teavaje,daje oblastpritemnadvsevoljna»priskoŁitimedijemnapo moŁ«,Łedajetoedinonaravno,sajjenjenanalogavaro vativsedravljane.Kljubtemudasestrinjassvobodoizra anja,nezamudinobeneprilonosti,danebiskoŁilavpro stor,vkateremlahkorazirisvojvpliv,inskominepoob vladovanjumedijevjepravzapravnikolineminejo,Łeprav sejemoralazaradidrubenihokoliŁinprostovoljnoodlo Łitizanjihovosvobodo. Otem,kakoukrotitidokodljivostipretiranomoŁme dijev,sorazpraveposvetuvglavnemstekleelepodrugi svetovnivojni.Takoje,denimo,kardveletitrajaladebata vkomisijizasvobodotiskavZdruenihdravah,hkateri sopritegnilinovinarje,strokovnjake,politike.Sklepjebil navidezdvoumen:svobodotiskajetrebaspotovati,po tegnitipajetrebatudimeje. Temeljnaidejajebila,najseljudje,kiseukvarjajoz javnobesedo,omejijosami,intoprostovoljno.Idejaosa moomejevanjupredpostavljaminimalnointervencijoob lastisamovskrajnostih,kogrezanajvitalnejedelejavne gainteresa.Ljudje,kiseukvarjajozjavnobesedo,sezato odloŁajosamostojnoinprostovoljnosprejemajonormeza radispotovanjanaŁela:kdorlaeinpogostejeuporablja pravicodojavnegakomuniciranja,morapritemŁutitiso razmernoveŁjoodgovornostzato,karpoŁnealiŁesarne poŁnevsvojiskupnosti. 3 Resolucijat. 1003oetiŁnihnaŁelihŁasnikarstva,parlamentarnaskupŁinaSveta Evrope,Strasbourg,julij 1993. 19 Svobodatiskainsamoomejevanje KotpiesrbskikomunikologMiroljubRadojkovi,je jasno,daesamanaravaetiŁnenormevnovinarskihko deksihinnaŁelosamoomejevanja,tojeprostovoljnosti, izkljuŁujetaposeganjedrave.Pogostosicersodijo,daje varstvodravedobrodolo,kogrezadrugeŁlovekovepra viceinsvoboŁine.Dravaje,naprimer,dolnazagotoviti pravicodolastnine,ivljenja,Łlovekadostojnerazmereitd., kopagrezapravicodokomuniciranja,jelogikaobrnjena. ()DravasevureditevmedijevvkljuŁujesamozzako nodajnodejavnostjo.Zakonipanajbizajelitistestvari,ki jihkodeksinovinarskeetikenepokrivajoalipanemorejo sankcionirati.(Radojkovi, 1999:1213) Sicerpasosistem,kidravooddaljujeodposegovv medije,hkratipavnjihsamihdvigazavedanje,damorajo samizavarovatipoklicnestandarde,iznalivedi.Leta 1916 sosprejeliprvoverzijotiskovnegaetiŁnegakodeksa.Tega letasopotemnovinarskehieustanovileeŁastnorazso diŁetiskovnisvet.NinakljuŁje,dasosvetustanovili leta 1916.MedprvosvetovnovojnososenekateriŁasopi sivkljuŁilivpropagandnovojnokolesjeinugledŁasnikov jebilmoŁnonaŁet.Francija,VelikaBritanijainRusijaso plaŁevalevelikanskevsoteantantinaklonjenimŁasopisnim hiamvprotiutetistim,kisobileepotradicijipronem ke.Vsejeklicaloporeorganizacijiinprofesionalizacijiti ska.(Jigenius, 1998) Samoomejevanjenisamocenzuraizvordrugejestrah predzunanjimivplivnimiosebnostmiinoblastjo:novinarji evnaprejodstranijoneprijetnedelelastnegabesedilaali prispevkadabiseizogniliposledicamneformalnihpristi skov.Samoomejevanjepajezavestnoindogovorjenodeja njeznotrajmedijevnamenniizogibanjeposledicamnovi narskihprispevkov,ampakutrjevanjenovinarsketrdnjave tako,dasipoklicustvarituditrdnapravilaetike.esetorej medijisamibrezdravedogovorijootemeljnihpoklic nihmerilih,sotapredvsemvarstvo,nekazenaliovirasvobo ditiska,Łetudiniredko,dasenatamerilasklicujejoprizadeti posameznikivtobahprotimedijskimhiam.Pravdejstvo, dasemedijskiljudjesamidogovorijootemeljihnovinarskega ustvarjanjainobjavljanja,utrjujenjihovovlogo. MedijipaŁivijooddenarjasvojihporabnikov,zatoje nujno,dajimtizaupajo.PosvojejimŁasopisi,radioin televizija,vnovejemŁasutudiinternet,zagotavljajo,da jevse,karjimponujajo,resniŁnoindapripreverjanjuin formacijuporabljajostandarde,kinajtotudizagotovijo. WayneGodsey,predsednikamerikeRadioTelevision 20 Svobodaneodgovornosti NewsDirectorsAssociation,jetozapisaltakole:Praviceiz naegaprvegaamandmaja(tudipraviceradiodifuznihope raterjev)izvirajoizljudstva.emunehamosluitialiŁe boverjelo ,dasmomunehalisluiti,bodonaepraviceogro ene.(Godsey, 1981: 32)Zaupanjevverodostojnostmedi jajetemeljnipogojzato,dabotudiuspeenvgospodar skemjeziku,dasebotudidobroprodajal.Tojemotiv,kibi moral(inveŁidelpritemtudiuspeva)ksamoomejevanju spodbujatitudilastnikeinvodstvamedijev. FrancoskipreuŁevalecmedijevClaudeJeanBertrand sfrancoskegaintitutazatisk,danesnajpogostejecitirani avtorovpraanjihsamoregulacije,seizrazusamoomejeva njeradizogne.Predvsempravi,dajeedinovpraanje,kise pritemodpira,vpraanjekakovostimedija.Kakovosten medijponujaverodostojneinformacije,nemanipuliraz ljudmiinprinjemresnicanirtevvdirkizadobiŁkom. Kakenjekakovostenmedij?Pomojem,pieBertrand,je tomedij,kiseosredotoŁinasvojovlogojavnegaservisa: medij,kinajprejslui dravljanominelepotemoglaeval cem,delniŁarjeminlastnikom; medij,kivprivlaŁnioblikiponujainformacije vsemskupi namprebivalstva. Medijisodaneszagotovoboljikotkdajprej,todacelo vnajboljindustrializiranihdemokracijahnisotakodobri, dabiciviliziranidrubizagotovilipreivetje. T emeljnovpraanjejepotemtakem,kakomedijeizbolj ati.OdgovoripasorazliŁni. Vzdaverjamejo,dabovseopravilasvobodatorej trg.Rezultat:veŁinadnevnikovpostajavseboljpodobna mestnimstenŁasom,znajmanj 60odstotkireklaminku pomgradiviztiskovnihagencij.DekadencavmedijihZdru enihdrav(spomniteseprocesaprotiSimpsonualipri meraLevinsky)jetamodelnovinarstvauniŁila 4 . Vlatinskihdravah,nadaljujeBertrand,verjamejo,da bovseopravil zakon,kigapodpiratudisodstvo.Takoje, denimo,zzelonatanŁnimfrancoskimsplonimzakonomo tiskuizleta 1881.TodadeelnidnevnikivFranciji,kido 4 NapaŁnobibilodomnevati,dav zdanibilorazpraveonovinarskiodgovornosti. EdmundB.Lambethpie,dajevosemdesetihletih 20.stoletjamedŁlaniSociety ofProfessionalJournalistspotekalaivahnarazpravaokodeksutegadrutva,pred vsemo»aktivnemobsojanju«krilcev,karsoleta 1985tudizavrnili,adveleti poznejevseenosprejelinovo,zeloomiljenoobveznost,pokateribodrutvospod bujaloŁasnikarje,najsepridruijovkodeksuzapisanimnaŁelom,Łasnikarskepub likacijeinradiodifuzneoperaterjepaspodbudilo,dasprejmejoodgovornostpriob likovanjukodeksovetikevsoglasjussvojimizaposlenimi.(Lambeth,E.B.,asni karstvokotzaveza,zbirkaMedia,Fakultetazadrubenevede,Ljubljana, 1997. 21 Svobodatiskainsamoomejevanje seejotriŁetrtineprodajevsehdnevnikovvdravi,sozelo povpreŁni.Karzadevafrancoskeelektronskemedijepaje bilaodleta 1945naprejsprejetavrstazakonovo rtv,ase jepokazalo,dasovsinezadovoljivi,razentistegaizleta 1982,skaterimsejedravaodpovedalamonopolunadra diotelevizijoinjospustilanatrg. Trgjetorejnepogreljiv,akakovostisamposebiene morezagotoviti,zakonodajapajepotrebna(celov zdase vesŁassklicujejonazakon),todatuditanemorezagotovi tikakovosti(poglejte,kajsejedogajalovSovjetskizvezi), hkratipautegnetabitiobatrginzakonodajanadvse nevarna.Tukajsepokaepotrebapotretjisilimedijski etiki.Pravim:medijskaetika,karnipovsemistokotsa moomejevanje. DrubenokomuniciranjejepreveŁpomembno,dabi gaprepustilisamoprofesionalcem.Navsezadnjepripadata svobodagovorainsvobodatiskavsejjavnosti.EtiŁnostpo menidobrosluenjejavnostitojetemeljnazahteva.Z dobrimservisiranjemjavnostipanovinarjipridobijopod poro,kijopotrebujejo,daselahkoupirajopolitiŁnimin WnanŁnimpritiskom.Raziskavejavnegamnenjakaejo,da javnostŁuti,kdajjomedijivleŁejozanosinizrabljajo.Ne gledenato,alijetakostaliŁeupraviŁenoaline,vzeto politiŁnojenevarno.Dabidemokracijapreivela,jetreba najtiustreznozdravilo.Reitev,kinajmedijeprepriŁao potrebipoetiŁnosti,panisamoomejevanje,ampakmedij skaodgovornost.(Bertrand, 1999) ClaudeJeanBertrandtorejnepriseganasamoomeje vanje,(»Semprotisamoomejevanju«,jeizrecnozatrdilna 38.novinarskemveŁeruvljubljanskiGalerijikuc),am pakmeni,dajetrebavzpostavitisistem,kikrepiodgovor nostmedijevinkakrenvnepovezanihposamiŁnihobli kahsicereobstaja. bertrandovsistemodgovornostimedijev (som) 5 ClaudeJeanBertrandpravi,dajesistemodgovornosti medijev( MediaAccountabilitySystem mas)vsakanevlad nadejavnost,kijouvajamo,dabisemedijizavedelipo 5 MarjanSedmaksijevknjigi Mediji,etikaindeontologija obizrazu MediaAccounta bilitySystem vzelmaloveŁprevajalskesvobodeinizrazprevedelz»drubenaodgo vornostobŁil«.MatejaVerhovŁakjevdiplomskemdelu( fdv)izrazprevedlakot sistemmedijskeodgovornosti.Poposvetihzjezikoslovcisemijezdelo,daizrazsi stemodgovornostimedijevboljustreza,sajnatanŁnejeopredeljujenosilceteod govornostitorejmedije. 22 Svobodaneodgovornosti trebineljajavnosti,inkiponujapoti,dabimedijilahko ugotovili,kolikotepotrebejavnostitudizareszadovolju jejo. som( mas)delujetakoprekoposameznikovkotpreko skupin,vokvirudolgoroŁnihalikratkoroŁnihprocesov. PoBertrandujezaŁelovdevetdesetihzanimanjezame dijskoetikopovsodvZahodniEvropinaraŁati.Vdomala vsehdravahimajosplonosprejetekodekse,kisonajpo gostejenastalinapobudosindikatovalitiskovnihsvetov, nikolipazaradizunanjegapritiska. Sistemodgovornostimedijevpoznavrstokoristnihpri jemov,kinenehnodelujejokotetiŁnakorekcijaravnanja Łasnikarjevinjihje,vsajnekatere,mogoŁevkljuŁitivdelo urednitva.MarjanSedmakjihtakolepovzemavzborniku Mediji,etikaindeontologija : obveznistolpcispopravkinapak; rubrikezainproti,posveŁenejavnirazpraviopomembnih drubenihzadevah; pismabralcev,potninabiralniki,odprtitelefoni,vŁasu raŁunalnikovpaelektronskapota,kiomogoŁatakojen odzivnapripombebralcev,poslualcevingledalcev; vpraalniki,naslovljeninaosebnosti,kisopredmetporo Łanja;taknevpraalnike,kispraujejooskrbnostiinpo tenostiporoŁanja,uporabljanaprimer globoizRiode Janeira; »hina«kritika,interneskupine,redakcijskisestanki,ko misijezaocenjevanjevsebine(kakrnesojaponskidnev nikiuvedlievdvajsetihletih,dabiodkrivalimorebitne kritveetikevlastnemŁasniku); poroŁanjeostanjuobŁil;poroŁanje,kinajskritiŁnimoŁe somspremljarazvojnamedijskempodroŁju;rednistolpci alioddaje,posveŁeniobŁilom; nadzorkakovostinaokroglihmizahindelavnicah,posve ŁenihgoŁimedijskipolitiki; vFrancijidelujejotudi »sociØtØsderØdacteurs« ,zdruenja Łasnikarjev,kisolastnikidelnicpodjetja,vkateremdela jo(recimo LeMonde );redkeje »sociØtØsdelecteurs« ,zdrue njabralcev,kisolastnikitaknihdelnic; zdruenjaporabnikov(tiskaaliradiodifuznihstoritev); spraevanjejavnegamnenja; paneliobŁanov,posveŁenimedijskiproblematiki,inokro glemizeŁasnikarjevinbralcev; »monitoring«,spremljanjeobŁil; redakcijskiombudsman,kimudajeplaŁoŁasnikaliradio difuznaustanova,daseukvarjaspritobamijavnosti; »trenerzaetiko«,kinajdelujevsamemurednitvukot 23 Svobodatiskainsamoomejevanje svetovalec,podobnokotdelujelektor; vkljuŁevanjepredstavnikaobŁanovvurednikiodbor; »Łastnikizazvezo«medobŁiliintistimipoklicnimiskupi nami,skaterimiprihajatiskpogostovnavzkrije(napri merspravosodjem,policijo,zdravniki); lokalnitiskovnisveti,kjersepredstavnikilokalnihobŁil sreŁujejospredstavnikilokalnegajavnegaivljenja; regionalniinvsedravnitiskovnisveti,katerihnalogajetako razpravljatiokritvahetikekottudibranitisvobodotiska; publicistika,posveŁenaobŁilom,domaŁainprevodnali teratura; inseveda,kotkronavsega,kodeksipoklicnedeontologije, ŁastnarazsodiŁaintiskovnisveti.(Sedmak, 1996: 5859) ebeenpoglednaopisaneoblikepokae,dagreza samoomejitveneprijeme.MedijisezanjeodloŁajosami, brezpritiskapolitikealikapitala,dabitudinavzvenpoka zalipripravljenostzautrjevanjelastneodgovornostivpro cesuobveŁanja.Znovajetrebaugotoviti:pripravljenost medijev,dasami,patudispredstavnikijavnosti,redno preverjajolastnopoŁetje,nikaknaaltruistiŁnapotezanjih samihoziromanjihovihvodstev,ampakjihktemusilipre prostodejstvo,damorajotrguprodajatidobroblago.No vica,kisepokaezaponaredek,laalivelikopovrnost, zbijavoljoobŁinstva,dabienaprejkupovalopriistem proizvajalcu.Vsemvzvienimmislimoposlanstvunovi narskegapoklicanavkljubsejenamreŁtrebazavedati,da grezapreprostoverigoizdelekprodajaleckupec,paŁe pravmedijiproizvajajonavidezneotipljiveizdelkein formacije.VeŁkratponovljenoponujanjeslabegaizdelka panakoncuodvrnetudikupce,kisosemordaprejeza naalinableŁeŁoembalao.TakosmovseblieBertran dovitrditvi,dasepravzapravsplohnepogovarjamoosa moomejevanju,ampakpredvsemokakovostimedijevte padani,Łesaminepreverjajokakovostiskupajsporabni ki.Preverjanjekakovostiznotrajzalonikihhi,kiga opravljajonotranjiljudje,jedobro,preverjanjezuporab nikivredjebolje. ClaudeJeanBertrandjetudiugotovil,datudivevrop skihdravah,kjerjeponjegovemnovinarskaetikaenaj boljezavarovana,poloajezdaleŁniidealen.Vendarpa hkratipravi,dasoevropskitiskovnisvetiustanovesiste maodgovornostimedijev,nakaterejeStaracelinalahko ponosna.Skorajpolovicavsehtiskovnihsvetov,kijihpre moresvet,jevEvropi:od 18dravvZahodniEvropijih imatiskovnesvetetrinajstŁeprikljuŁimoeCiperin 24 Svobodatiskainsamoomejevanje TurŁijo,celopetnajst,medtemkojetakihteles(izvirnih, kiopravljajodelodejanskoneodvisno)navsemsvetusamo tiriintrideset. PoBertrandovemmnenjujestaracelinatako»napred na«zato,kerjepaŁregija,kjermedijskasvobodaprevladuje, polegtegapaevropskimedijinisodokoncaskomercializi rani, kakorrecimoameriki,inpretenoevednoohranjajoidejo omedijihkotjavnemservisu.(Bertrand, 1999) 25 Svobodaneodgovornosti KODEKSIPOKLICNEETIKEINSANKCIJE OBNESPOTOVANJUNJIHOVIH DOLOIL najvisi! »Jimmyimaosemlet.Jeiztretjegeneracijezasvojencev sheroinom,duevnoprezgodajdozorelotrokspeŁenimi lasmi,ametnorjavimioŁmiinsledoviigle,kijeprebadala nenootrokokoonjegovihrjavihrok.«(Cooke, 1980) TakosezaŁenjavsrcesegajoŁareportaanovinarke Was hingtonPostaJanetCooke.Zanjoje 13.aprila 1981dobila Pulitzerjevonagrado,ledvadnizatempajemoralapriznati, dasijeosemletnegazasvojencainnjegovozgodbokratko maloizmislila.Nikakrnegakodeksanepotrebujemo,danje nopoŁetjeprepoznamokotpoklicnonedopustno. Kakopabi,denimo,ravnalinainovinarjiinzaloni ki,Łebisepripetilazgodba,kakrnovknjigi asnikarstvo kotzaveza opisujeEdmundB.Lambeth? »VmestuMichiganCityvzveznidraviIndianasopri jelipomoŁnicoravnateljavijeoleimenujmojoJoyCal derzobtobo,dajekradlapotrgovinah.Trdiliso,daje vtaknilavtorbicognjatza 15dolarjevinjepriblagajnini plaŁala.RayMoscowitz,kijebiltedajurednikŁasnika Mic higanCityNewsDispatch ,sejenajprejodloŁil,dabootem objavilposebnoporoŁilo,nelevestmedobiŁajnimirutin skimipolicijskiminovicami.Razlog:oseba,kinajbibila dejanskoodgovornazadisciplinskezadeveinbimoralabiti uŁencemzavzor,jebilaobdolena,dajekrilazakon.Skup nostmorabitiotaknihdogodkihobveŁena. RahloŁutniporoŁevalec,kijedobropoznalCalderje vo,jehotelprinjejsamipreveriti,alisejetatvinasploh zgodila.HoteljenamreŁpojasniti,zakajmoraŁasnikobja vitiporoŁilo.MednjegovimobiskomjeCalderjevapove dala,dajojetakohudosram,dabonaredilasamomor,Łe bodoodogodkuporoŁali.Pokratkempogovorujevzela plaŁinporoŁevalca,kijebilpretresenzaradisilovitosti njenedepresije,pustilasamega.MoscowitzjeobŁutil,kar obŁutijomnogaŁlovekabitja,kosesreŁajostakodilemo: potrebopododatnihinformacijah.PrijateljiCalderjeveso Moscowitzupovedali,dasotudisamislialigovoriceosa momoru,intojeMoscowitzaprepriŁalo,daCalderjevade janskonaŁrtujeusodnodejanje. Koseje NewsDispatch zaradidogodkaobrnilnaolske oblasti,enisovedelezaaretacijoupraviteljevepomoŁni 26 Svobodaneodgovornosti ce,asoenskotakojnatosuspendirale.Moscowitzseje poznejespominjal:»PoroŁilasevedanismomoglipotlaŁiti zavedno,sklenilipasmo,daganebomonatisnili,dokler CalderjevaŁustvenonebospetprisebi.Miniljeteden,in kososegovoriceoaretacijirazirileponaemmestu,kiima 37.000prebivalcev,sosezaŁeliklicivurednitvo.Meddru gimsonasimenovalitudiljubiteljeŁrncev(Calderjevaje AfroameriŁanka,poroŁevalec,kijojeobiskal,patudi).« DvajsetdnipoznejesijeCalderjevaŁustvenoopomo glainnasestankuolskegasvetaodstopila. NewsDispatch jeobjavilporoŁilookrajivtrgovinivokviruporoŁilao sestankuolskegasveta.Spoznalisojozakrivoinobsojena jebilanadvajsetdotridesetdnidobrodelneslubeskup nosti.»Dodatnazgodbaonjenemodstopupomojemmne njunibilapotrebnainbijipovzroŁiladodatnoŁustveno kodo,«jezapisalMoscowitz. NjegovovidenjedejstevgajepripeljalodoprepriŁa nja,dabitakojnjaobjavaporoŁilapovzroŁilaCalderjevi takohudoŁustvenokodo,dabiposkualanareditisamo mor.StemsenisoizogniliporoŁanjuoresnici,marveŁso gasamoodloili.Primerjenjuintehtanjusonujnosti,da seizognejozlu,daliprednostpredtakojnjoobjavoinfor macije.Moscowitzsejepostavilporobutakotistim,kiso ganapadalizaradiprikrivanja,kottuditistim,kisohoteli, najneobjaviniŁesar.«(Lambeth, 1997: 5657) NajprejopozoriloŁepravjebilprimerresniŁeninje doiveltudisodniepilog,Lambethtudizdaj,potolikem Łasu,neomenjapravegaimenastorilke,sajbijiobnavljanje zgodbevknjigi,kijeprecejtrajnejeblagokotŁasopis,lahko kodilotudipotem,kojeeodsluilakazenzadejanje,kise niveŁponovilo.Znovabilahkoodprlostarerane,ensko pamordaeenkratizpostavilozasramovanjuokolice.ese spomniteprimeraizuvodaktejleknjigi,slovenskinovinar prinavajanjuimenljudi,kijimnibildokazannikakren prekrekalikaznivodejanje,nibiltakotenkoŁuten. PrimerCalderjevesicerodpiravrstovpraanj.Najprej: alijezaresdovolj,danovinarjiponekaknemlastnemna ravnemobŁutkupresojajo,kajjeprimernozaobjavo.Za gotovojimjepritemlahkovprecejtrdnooporokodeks poklicneetike,ezato,kerponujaokvirerazmiljanja.T oda ravnozatotudigreponujasamookvirenepanatanŁ nihzapovediinprepovedi,pokaterihbilahkonovinarji, urednikiinzalonikikotvkaknempriroŁnikunalirei tevzavsakpoloajposebej.ebibilurednikMoscowitz poklicnamerilajemalmehaniŁno,bibilmoralŁlanekob 27 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil javititakoj,kajtipomerilihmalegamestajebilaCalderje vajavnaosebnost.Vvsehmedijskihkodeksihposvetu veljajozanjedrugaŁnapravilakotzazasebnike,kijihpred oŁijavnostinaplavijomorebitnanesreŁa,izpostavljenode janjealikajdrugega,sicerpasoskritivmnoici.T odaMos cowitzjepresodil,dasookoliŁineizCalderjevenaredile enakoranljivoosebo,kotsoljudjeizmnoicepovpreŁne ev,kisevsvetlobijavnepozornostineznajdejonajbolje, injeobjavoporoŁilazadral.Torejjetrebaravnativskla duskodeksom,apritemupotevatiokoliŁine,vkaterih sejekakdogodekzgodil. novinarskikatekizem Vnovinarskihvrstahsepoglednapoklicnekodekse raztezaodpopolnegaodklanjanjaprekomalcenejevoljne gasprejemanjanjihovihnaŁeldopopolnegaodobravanja. Tisti,kitakozapisanamerilainpravilaodobravajo,meni jo,dajebolje,Łesookvirijasnivseminjekodekslahkone lebiŁ,kivisinadavtorjemprispevka,ampaktudinjegova obramba,sajselahkonovinar,kisedoslednodripoklic nihetiŁnihmeril,vobrambivselejsklicujenanje. Leta 1995sonauniverzivTamperejuopraviliraziska vov 26ŁlanicahSvetaEvropeoziromaopazovalkahvtem telesu.Meddrugimsotudispraevali,kakoinnaŁigavo pobudosovtehdravahsprejemalikodeksepoklicneeti ke.PritemsonatelipetrazliŁic,kijihpovzemampoMi roljubuRadojkoviu: drave,kjersokodeksesprejemali novinarjiinnovinarska zdruenja;tojeosemnajstdrav(mednjimijetudiSlove nija,op. g.b.),kjersodeloopravilinovinarjiinnjihova poklicnazdruenja; kodeksesosprejemali tiskovnisveti .Takojevpetihevrop skihdravah:Avstriji,Luksemburgu,TurŁiji,NemŁijiin VelikiBritaniji; kodekssosprejeli novinarjiinnjihovazdruenjainzaloniki (lastniki)medijev;torejdvapartnerjadelodajalciinza poslenivmedijih.Primeri:Belgija,Norveka,GrŁijain vedska; najredkejijeprimer,kosokodekseskupajsprejeli novi narji,njihovazdruenjaindrava ,tosejezgodilosamona Danskem; paepetamonost,kisojouporabilinaNizozemskem(pri enemoddvehkodeksov)innaekem.Njihovazdrue njasoseodloŁila prevzetizadnjoverzijoKodeksanovinarske 28 Svobodaneodgovornosti etikeMednarodnenovinarskefederacije IFJ(izleta 1986). Besedilososamoprevedliingauporabljajokotlastniko deksnovinarskeetike.(Radojkovi, 1999,1516) Kodeksslovenskegadrutvainsindikatanovinarjev,ki gajeleta 1991najprejsprejelaskupŁinadrutva,novinar skisindikatpagajepoznejepotrdiltudikotsvojkodeks poklicneetikeinsprejeltudipristojnostiskupnegaŁastne garazsodiŁa,jepovzetekizkuenjnekaterihevropskihko deksov.Nanjegovovsebinopajenajboljvplivalkodeks nemkegatiskovnegasveta.Tudidobrodesetletjepospre jetjuslovenskegakodeksaveŁinanovinarjevpatudizuna njihstrokovnjakovmisli,dajekodeksdobrapodlagaza utrjevanjepoklicneetikeinmuŁasnikodil. Posebnaskupina,kisejelotilarazpraveokodeksu,se jestrinjala,dagakaedopolnitisamovnekaterihŁlenih, prikaterihsejevpraksipokazalo,dasooviranovinarske mupoklicu.Taknoje,naprimer,doloŁilooavtorizaciji, kipravi,daje»intervjuneoporeŁen,kojeprizadetiodo brilkonŁnoverzijo«.Vpraksisejepokazalo,danekateri novinarjevisogovornikiinstitutavtorizacijeizrabljajoza dodajanjepovsemnovihdejstevinmislialibrisanjepre veŁdrznihizjav,sicervobjavoneprivolijo.Stemnastaja svojevrstnablokada,kijenizakrivilanovinarjevamalo marnost,ampakintervjuvanŁevaneŁimrnostin(ali)sa mocenzura.PreirokojezastavljenotudidoloŁilo,dajeno vinardolanvarovatiposlovnoskrivnost.Todanasplono jekodeksdobroprestalpreskuseŁasa. mnchenskadeklaracija epravsoprvikodeksimedijskeetikenastalievdru gemdesetletjudvajsetegastoletja,jenamnogedananje (zlastivVzhodniEvropi)moŁnovplivala Mnchenskade klaracija,kisojo 24.in 25.novembra 1971sprejelipred stavnikisindikatovinnovinarskihfederacijvestihdra vahtedanjeEvropskegospodarskeskupnosti.Zanimivo,da danespravvdravah,odkodersobilipodpisniki Mnchen skedeklaracije ,zanjoskorajnevedoveŁ,aezaradipome na,kigajeimelazanastajanjepoznejihkodeksov,jeprav, Łejoobjavimovceloti. 29 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil preambula Pravicadoinformiranjainsvobodnoizraanjeinkritikasomedte meljnimisvoboŁinamivsakegaŁlovekegabitja. Izpravicejavnosti,dajeinformiranaodogodkihinmnenjih,izhaja vrstadolnostiinpravicnovinarjev. Odgovornostnovinarjevdojavnostijepomembnejaodvsakedruge odgovornosti,eposebejododgovornostidodelodajalcevinjavnih oblasti. Poslanstvoinformiranjanujnovsebujeomejitve,kijihsprejemajono vinarjisami.TojetudiciljnatemmestuformuliraneDeklaracijeo dolnostih. Todanovinarjilahkotedolnostipriukvarjanjuspoklicemdejansko spotujejole,ŁesouresniŁenetudirazmerepoklicneneodvisnostiin poklicnegadostojanstva.TojeciljDeklaracijeopravicah. deklaracijaodolnostih Bistveneobveznostinovinarja,kizbira,prirejainkomentiranovice,so: 1. daspotujeresnicozaradipravicejavnosti,dajospozna,negledena posledice,kibiga/jodoletele; 2. dabranisvobodoinformiranja,komentarjainkritike; 3. dasporoŁasamodejstvaiznjemu/njejznanegavira;danezamolŁi bistvenihinformacijinnespreminjabesedilindokumentov; 4. dapripridobivanjunovic,fotografijalidokumentovneuporabljane Łastnihmetod; 5. daspotujezasebnostdrugihljudi; 6. dapopravivsakoinformacijo,zakaterosepokae,danitoŁna; 7. daspotujepoklicnoskrivnostinneizdajavirazaupnihinformacij; 8. daupoteva,dasohudakritevnovinarskegapoklicataledejanja: plagiat,blatenje,klevetanje,neutemeljeneobtobe,sprejemanjepod kupninevkakrnikoliobliki,panajjovzamezaobjavoalizaprikri vanjeinformacije; 9. danikolinepomeanovinarskegapoklicaspoklicemprodajalcaogla sovalipropagandistaindazavraŁavseneposredneinposrednezah teveoglaevalcev; 10. daseuprevsakemupritiskuindaurednikeukazesprejemasamood pristojnihljudiizurednitva. Novinar,kihoŁebitivredentegapoklica,boŁutildolnost,dase doslednodrinatetihnaŁel;vokvirihzakonovvsakeoddravbo, kogrezapoklic,spotovallepristojnostsvojihkolegov,zavrnilpa vsakovmeavanjevladealikaterekolidrugeinstance. 30 Svobodaneodgovornosti deklaracijaopravicah 1. Novinarjiimajopravicodoprostegadostopadovsehvirovinforma cij,patudidosvobodnegaraziskovanjavsehdogodkov,kivplivajo najavnoivljenje.ZatojemogoŁeskrivnosti,kizadevajojavneali zasebneposle(povezanezjavnimivljenjem),prednovinarjizapreti levizjemnihprimerihinzjasnoprikazanimmotivom. 2. NovinarimapravicozavrnitipodrejanjeŁemurkoli,karbibilovnas protjuspolitikoorganainformiranja,kateregasodelavec/sodelavka je,alikarjenavedenovnjegovipogodbiozaposlitviinjasnozajeto vsplonipolitikimedija. 3. NovinarjanimogoŁeprisilitikpoklicnemudejanju,kibibilovnas protjuznjegovim/njenimprepriŁanjemalivestjo. 4. UrednitvomorabitiinformiranoovsehpomembnihodloŁitvah,ki bilahkovplivalenaivljenjevpodjetju.Vselejpasejetrebaposveto vatiznjim/njopredodloŁitvami,kizadevajourednitvosamo,t.j. zaposlovanje,odpuŁanje,restrukturiranjeinnapredovanje. 5. Novinarimagledenasvojoodgovornostinfunkcijopraviceneledo ugodnosti,ampaktudidoindividualnepogodbezdelodajalcem,ki mu/jizagotavljamaterialnoinmoralnovarnostpridelu,patudido mestavplaŁilnemsistemu,kiustrezanjegovemu/njenemusocialne mupoloajuinmuzagotavljanjegovo/njenoekonomskoneodvisnost. (Cornu,1997) enkodeksodarktikedoantarktike Znanjetudipredlog,dabipovzelitemeljnanaŁela evropskeganovinarstvainponjihpripraviliskupnievrop skimedijskikodeksterpritemuvedliinstitucijoskupnega evropskegamedijskegaombudsmana,kinajbidelovalpod okriljemSvetaEvrope.epravsicerresobstajatakoime novanotrdojedronovinarskihnaŁel,kijeprofesijiskup no,kjerkolijoeopravljamo,prinaatazamiseltudiobilo pasti.Vmalemokolju,kjersevsipoznajo,delujejoneka teranaŁelapovsemdrugaŁekotnanacionalniravni(spom nitese»primeraCalder«).Zamiseloskupnemevropskem kodeksuninastalavmedijskihvrstah,ampakmedpoliti ki,tudizato,kerjenjihovozasebnoivljenjezaradirazma harumenegatiskavsemanjskrito.Kakoteavnobibilo utiritisplonaevropskanaŁela,pakaeneuspenodogo varjanjeotem,kakonekateraetiŁnamerilavgradititudiv prispevke,objavljenenasvetovnemspletu. KakoproblematiŁnajeelezamisel,dabipripraviliglo balnimedijskikodeks.TakolepielordWakeham,nekda njipredsednikbritanskepritonekomisijezatisk:Vseod 31 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil ustanovitveleta 1991sebritanskapritonakomisijazatisk (PressComplaintsCommission )zavedapomembnostiizme njaveinformacijinzamislispodobnimiorganizacijamiv tujini.PrednostisooŁitnenesamo,dajesskupnimimoŁ milaespodbujatisamoregulacijotiska,kjerjetanezadost na,ampakjemreapodobnomisleŁihorganizacijlahkov pomoŁtudipriodvraŁanjuodposkusovomejevanjapravi cetiska,dasamuravnavasvojedelovanje.Taknajebila WlozoWjaSvetovnezvezetiskovnihsvetov( wapc)obusta novitvileta 1992.Njenstatutgovoriovarovanjuinpro mocijimedijskesvobodeinpodpiranjuinstitucijtiskovnih svetov.Mislilibisi,dabodotismotripoosmihletihimeli vsajkaknepraktiŁneposledice,vendarjih,naalost,ni majo.SvetovnazvezatiskovnihsvetovnisamodaleŁod tega,dabisiprizadevalazapromocijosamoregulacijeti ska,ampakjeezeloblizutemu,dazbujanezaupanjev samozamiselotem.Utegnesecelozgoditi,dabopravsama ogrozilasmoter,kinajbijibilnajboljsvetmedijskosvo bodo.VzrokovzatojeveŁ.Svetovnazvezatiskovnihsve tovjezalavslepoulicoznepraktiŁnoinnevarnozamisli jo,dabiprepriŁalasvojeŁlanice,najsprejmejoglobalni novinarskikodeks,kibigapomonostinadzorovalSve tovnitiskovnisvet.Zdravapametnampravi,datakeza mislinisouresniŁljiveinsocelovnasprotjuzdeklaracijo sameSvetovnezvezetiskovnihsvetovizKualeLumpurja, kivztraja,damorasamoregulacijatemeljitinalokalnihkul turah.epomembnejeje,dabitakinevarninaŁrtivoŁeh zakonodajalcevutegnilidiskreditiratiidejosamoregulaci je.Paeenargumentje:Łebisestaviliglobalninovinarski kodeks,biavtoritarnireiminjegovadoloŁilazlahkotozlo rabljalizazatiranjesvobodeizraanja.Svetovazvezatiskov nihsvetovkljubsvojemuposlanstvunipravvelikostorila zapromocijosamoregulacijeposvetu.VsedanjeŁlanstvo SvetovnezvezetiskovnihsvetovpajevkljuŁenihnekaj svetov,kinisoneodvisniinsoizdrav,vkaterihnimedij skesvobode.Svetovnazvezatiskovnihsvetovnjihovoso delovanjeupraviŁujezargumentom,datopomagapromo cijimedijskesvobodevtehdravah.Vendarnidokaza,da setakapolitikaobrestuje.Nevarnopajetudito,davklju Łevanjezakonitihteles,kisoinstrumentidrave,zameg ljujekonceptresniŁnoneodvisnegatiskovnegasveta.Za raditehrazlogovjebritanskapritonakomisijazatiskspoz nala,dajenjenoŁlanstvovSvetovnizvezitiskovnihsve tovvseboljvneskladjuznjeniminaŁeli,insemujeletos februarjaodpovedala.(Wakeham, 2000) 32 Svobodaneodgovornosti hrbtenicakodeksov SistematiŁnaprimerjavaobstojeŁihkodeksov(zadri mosespetsamoprievropskih)pavendarlepokaeprecej stiŁnihtoŁkinskupnihnaŁel.PoRadojkoviujihlahko zdruimovestskupin: 1.Odgovornostdojavnosti/obŁinstva TonaŁelonavadnoopisujejotakole:informacijemo rajobitiresniŁne,razliŁneinpluralistiŁne,viripreverjeni, napakepopravljene,odloŁitvetiskovnegasvetapaspoto vaneinobjavljene. Drugividikopisujejozizrazi:jasnostinnedvoumnost informacij,kardoseemozloŁevanjemdejstevinmnenj, novicinkomentarjev. Polegtegaobstajazahteva,dajetrebaspotovatipra viceobŁinstva/javnostistemdamedijipodpirajodemo kracijo,uresniŁujejopravicodoizraanjamnenj,komen tarja,kritike(dravljanov),dojavnegamnenja. Posebejobravnavajoodgovornostnovinarjakotobli kovalcajavnegamnenjaintosevkodeksihizraatakole: nesmebitidiskriminacijeraznihdrubenihskupinglede naraso,spol,narodnoinverskopripadnost. 2.OdgovornostvirovinformacijinsporoŁevalcevobvestil TonaŁelopojasnjujejospotenimzbiranjeminobjav ljanjeminformacij.Izrazi:potenasredstvapripridobiva njuinformacij,spotovanjeizdajateljskihpravicinpravic citiranja,upotevanjeembarga,pravicevirainformacije, danjenopravilnostpreveriinpopravipredobjavo,inpre povedaljenjainklevetanja. DrugividikzadevazaŁitointegritetevirainformacij. Pritemuporabljajoteleizraze:spotovanjezasebnosti,po klicneskrivnosti,posebnaobŁutljivostpriporoŁanjuokri minalnihdejanjihinspotovanjenaŁelanedolnosti,do klerkrivdanidokazanassodbo. 3.Odgovornostdodrave Evropskikodeksigovorijootemlenakratko,intojev skladuzzmanjevanjemvlogedravevjavnemkomunici ranju.Najpogostejistadveformulaciji:dolnostspoto 33 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil vatizakoninvarstvonekaterihvitalnihdravnihintere sov,kijihdoloŁaustava. 4.Odgovornostdodelodajalcev Zanaenovinarje,kisovtranzicijopripluliizsamo upravnedobe,kososebejemalikotdelodajalce,jeto terra incognita. TodatrebajereŁi,datudivevropskihkodeksih toniravnozelododelanavrednotanorma.Poznajole nekajkodeksovinjodoloŁatakole:prepoved,dabinovi narjipoloajizrabljalivlastnokorist,spotovanjedogo vorjenihpravilnadelovnemmestuinprepovedponujanja istegaizdelkaveŁzalonikom.TodatonaŁelopostajapo membnopravvnaihrazmerah.Mnogimladinovinarji odkritopriznavajo,dasiprizadevajopostativoditeljiod dajaliurednikirubrikpredvsemzato,dabisipridobiliko ristdarila,potovanja,deleodreklamitd.Divjaprivati zacijamedijevjeprineslatudito,dapravilodelovnem mestuindelovnemrazmerjusplohni.DelonaŁrnoseje raziriloprekovsehmeja,malonovinarjevsplohimapo godbeodelu,pravilapanarekujejodelodajalci. 6 5.Varstvopoklicneintegritetepredvmeavanjemodzunaj Popogostostiinobsegujetodrugonajboljdodelano naŁelovevropskihkodeksih.Grezaobrambnimehani zem,samoregulacijo,skaterosenovinarjidistancirajood tistih,kiogroajosvobodonjihovegadela. Prvividiksenanaanasplonepraviceinprepovedi: nanesprejemanjepodkupnineindrugihprivilegijev,pra vicodosvobodneganovinarskegaizraanjainraziskova nja.SemsodijotudidoloŁilaosvobodikritikeindostopa dovsehvirovinformacij. Drugividikjevarstvopredjavnooblastjo,enimodtra dicionalnihsovranikovsvobodetiska.Pritemuporablja joizraze:novinarsebojujeproticenzuri,zavraŁavmeava 6 MiroljubRadojkovipritemocenjujepoloajvSrbiji.Nekateripojavisobolj znaŁilnizatamkajnjemedijskookolje,vSlovenijipajihvtakodrastiŁnioblikik sreŁini.Todanekateriodtehpojavovdelosvobodnihnovinarjevbrezpogodb, delodajalci,kizlastizunanjesodelavceohranjajovnajtrioblikimezdnegarazmer jaitd.,nisotujinitislovenskipraksi.Nadrugistranipaje,vprimerjavisSrbijo, poloajprinaspovsemdrugaŁen,kogrezapridobivanjeosebnihkoristizaradino vinarskegastatusa:nereŁem,damordatakihprimerovni,paŁpajevelikoostreji problemto,dalastnikialiupravenovinarjesilijo,najsizapotovanja,posamezne prispevkealiprojektesaminajdejosponzorje,vmanjihmedijihpatudiktemu, daopravljajohkratinovinarskointrenjskodejavnost. 34 Svobodaneodgovornosti njeoblastivsvojedelo,imapravicodozaŁitevirainfor macij.Varstvovirainformacijjevisokonanovinarskivred nostnilestvici,kajtiletakojemogoŁepritidoekskluzivne informacije.Topajepogostovnasprotjuspravicodrave, daprepreŁujeinpreganjakriminalnadejanja,zatozakono dajneoblastizeloskrbnoprecizirajo,vkaterihprimerihje novinarjudopuŁenoprikritivirinformacij,vkaterihpaga moraodkritialiceloobveznoprijavitipoliciji(Łe,napri mer,izve,dapripravljajoteroristiŁnealikriminalneakcije). Naslednjaprvinajevarstvopreddelodajalciintrenj skimislubamioziromasponzorji.Evropskikodeksitorejspoz navajo,daneodvisnostnovinarskegapoklicaogroadenar. Otemgovorijotakole:novinarimapravico,danalogene opravizaradiugovoravesti,pravtakopapravico,dazavrne delo,kijevnasprotjuzetiŁnimkodeksom(nepa,dagapri temzakonvarujepredukaziurednika,najnapiekomentar protikomurkoli),alinaroŁilo,kijevnasprotjuzzaloniko politiko. 7 Zanimivapajezadnjaformulacija,kogrezame dijskitrg,kigaurejazakon.Vsaknovinarimaizbiro:izbere lahkomedij,skateregaurednikopolitikosestrinja,prav takopamujeprepuŁenasvobodnaizbira,dagazapusti,Łe urednikopolitikospremeni.Toseujemazidejopluralizma urednikihpolitikinnjihovokonkurenco. 8 Sevedapavpri merih,kotaknihmedijskihtrgovnialivsajnedelujejo svobodno,tudimonostiizbirekotetiŁnegadejanjani.Pri temevropskikodeksigovorijotudiopravicinovinarjado potenegazaslukainpraviciodloŁ anja. Evropskikodeksizatozelopodrobnonavajajo,dase moranovinarbojevatiprotikoncentracijilastnitva(Łe pravsonjegovemonostinatempodroŁjuzaresneznatne) indamoraspotovatidoslednoloŁevanjepropagandnih inurednikihvsebinŁasopisovoziromaprogramov. 6.Varstvostatusainenotnostinovinarskegapoklica Vnovinarskihkodeksihvztrajajoprienotnostinovinarjev, sajseznjopoveŁujetanjihovapogajalskainobrambnamoŁ. Temeljnazahtevajevarstvonovinarskegastatusa.Do loŁajoga:dolnostbranitiŁastprofesije,spotovanjeko deksanovinarskeetike,nesprejemljivostukvarjanjazno vinarstvomhkratizopravljanjemdrugegapoklica.Zadnje formulacijevnaih(srbskihvŁasuMiloevia,op. g.b.) 7 TojevSlovenijidelomaeurejenozmedijskimzakonom. 8 Tuditojeurejenovslovenskemzakonuomedijih,kizahteva,dajeprogramska (vsebinska)zasnovamedijadeldelovnepogodbeznovinarjem. 35 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil razmerahvnaihkodeksihsicernenajdemo,pravlahko, dajetudinesprejemljivavrazmerah,kojetrebapreiveti. Drugaprvinajevarstvosolidarnostiznotrajnovinarske gapoklica.DoloŁajoga:izogibanjeplagiatorstvu,spotova njeavtorskihpravic,sporazumnaprivolitevvpotenokon kurencoinspotovanjepoklicneorganizacije,kijinovinar jiinzalonikipripadajo.(Radojkovi, 1999: 1720) radiointelevizija:zakonalikodeks? Posebnopoglavjesokodeksivelektronskihmedijih. ezato,kerjevplivnosttehmedijevbistvenoveŁja,saj dosegajoprecejveŁobŁinstvakottiskani,polegtegapaje, zlastipriteleviziji,uŁineknovicetakojeninprecejmoŁ nejikotuŁinekprispevkavŁasopisu.DoŁesatolahko pripelje,opozarjafrancoskisociologPierreBourdieunapri merustavkedijakovleta 1986:kaenam,kakolahkono vinarjiobvsehdobrihnamerah,nedolnostiinnaivnosti, kodopustijo,dajihvodijolastniinteresi,predpostavke, osebnekategorijezaznavanjainnezavednopriŁakovanje, proizvedejouŁinkenekaknestvarnostiinuŁinkevstvar nosti,kakrnihnihŁenielel,inkiimajolahkotudikata strofalneposledice.Novinarjisoimelipritemprimeruv zavestiemaj 1968insosebali,danebiprezrlimorebit nega»novegaleta 1968«.Vresnicipajelozaadolescen te,kinisoimelipreveŁizdelanepolitiŁnezavesti,kiniso ravnovedeli,kajnajsplohreŁejo,insosizatoizbralipred stavnikazajavnost(nedvomnotakega,kijebilnajboljspo litiziran),doklerjihnisovsizaŁelijematiresno.T akoje poŁasituditelevizija,kisiprizadeva,dabibilasredstvo,ki spremljarealnost,postalasredstvoustvarjanjanovestvar nosti.Vseboljsegibljemoprotisvetu,vkateremtelevizija opisujeoziromapredpisujedrubenostvarnost.T elevizijapo stajaneomejenigospodardostopavsvetdrubenegainpoli tiŁnegaobstoja.()Ti,kievednoverjamejo,dajedovolj esamprotest,nedabipritemraŁunalinatelevizijo,sov nevarnosti,dajimprojektpovsempropade.Vsepomemb nejepostajaorganiziratiprotestezatelevizijosÆmo,proteste torej,kibodozainteresiraliljudistelevizije(upotevajenji hovekategorijezaznavanja),kibodoelestem,dajihtele vizijapokaeinzaradisvojemoŁitudirazirivjavnosti,lah kodoseglipolnouŁinkovitost.(Bourdieu, 1996: 37) ElektronskemedijesicereprecejnatanŁnoopredelju jejozakonioradiodifuziji.Slovenskizakonpredvidevatudi pritonotelovokvirusvetazaradiodifuzijo.Poklicname 36 Svobodaneodgovornosti rila,kijihponekodopredeljujejoskodeksi,drugodpano vinarjekratkomalonapotijonasplonekodekse,kisicer veljajotudizatisk,evednoostajajovpristojnostiradij skihintelevizijskihhisamihlahkojihsprejmejoalipa tudine.Vendarbinotranjekodeksetehhikomajdala hkoimelizaoblikosamoregulacije.ezatone,kervlast nikihhiahnajpogostejenastajajopodmoŁnimvplivovde lodajalcev,Łetiekarsaminevsiljujejopravil,novinarjipa jihmorajozgoljsprejemati.Respaje,dapametendelodaja lecvanjenebozapisovalniŁtakega,karjeskreganospo klicnoetiko,sajtolahkopomeni,kotsemeomenil,izgubo verodostojnostiinstemposrednotudisŁasomaomajanozau panjeobŁinstva,kise,korazoŁaranjeprevlada,obrnekdru gemumediju.KratkovidnovsiljevanjeneetiŁnihpravilpo temtakemnakoncuprinesetudiizgubodenarja. LoŁevatijetrebatudikodeksevhiah,kiopravljajo javniservis,torejjavnihtelevizijahinradijskihpostajah. Zaradinjihovega»poslanstva«,torejnepodrejenostizah tevamkapitala(tonepomeni,dajavnetelevizijenebi smeletekmovatiskomercialnimizaveŁjogledanostniti dadeladohodkanebismelepridobivatizoglaevanjem), panidovolj,Łejenjihovainformacijaprimernouravnote ena,ampakmorajoposlualcemingledalcemponujatido voljinformacij,dasilahkoustvarijolastnomnenje.Ko deksijavnih(alinacionalnih)rtvsobistvenoiriinbolj natanŁniodkodeksovzasebnih,patudiodonih,kijihspre jemajovtiskuoziromavnacionalnihsamoomejevalnihte lesihrazsodiŁihalitiskovnihsvetih. Kodeks rtvSlovenijaje,naprimer,tudiobŁutnoiri odkodeksaDrutvanovinarjevSlovenije,Łepravlahko ŁastnorazsodiŁevdrutvunapodlagiprecejboljsplono napisanegakodeksaobravnavatudipritobezaradimore bitnihkritevpoklicnihetiŁnihmerilvprispevkih Radia in TVSlovenija .Kodeks rtvsjenastajalvprecejirokisku piniintasijevzelazavzorpodobnedokumentevnajbolj razvitihdemokracijah.Odgovorniurednikinformativne gaprogramaTVSlovenijaUroLipuŁekpieotempo drobneje:Podlagazaizdelavotehmerilsobilidokumenti oz.kodeksinekaterihnajboljuglednihmednarodnihinsti tucijinustanovstegapodroŁja,npr.merilazaizdelavo programov,kiveljajonabritanskirtvmrei BBCeskoraj 50let,nakanadskijavniteleviziji CBS,nekatereresoluci jeSvetaEvrope,novinarskikodeks WashingtonPosta in Le MondainkodeksidrugihjavnihtelevizijŁlanic ebu(Evrop skeradiotelevizijskeunije).Pritehmerilihnikakornegre 37 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil zakakrnokolicenzuroalizoevanjenovinarskegadela, nasprotno,uveljavljanjeomenjenihnaŁelbopoenistrani sililonaeustvarjalce,dabodospotovalinajvijemedna rodnenormenatempodroŁju,podrugistranipabodotudi obrambanaihnovinarjevinurednikovpredpritiskistrank oz.skupinzapritisk.Omenjenikodeksbozaivelseveda elezdoslednimuveljavljanjem.(LipuŁek, 2000) Mislim,dapripravljavcikodeksaprikonŁnemizdelku nismobilinajboljsreŁneroke.TudisamsemnamreŁsode lovalprinjegovemnastajanju,inŁepravjevbesedilovklju Łenihtudiprecejmojihpripomb,menim,datak,kakren je,delujevnapaŁnismeri.Boljkotobrambapoklicnein tegritetepostajazaslonzaurednike,izzakateregazavraŁajo obtobepolitikeinpolitiŁnihstrank.NekateredoloŁbev njem,denimota,damorapogovoruspredsednikomvlade obveznosleditienakodolgpogovorzopozicijo,kaejoprav nato:namestodabibilnastopalinenastopopozicijepro gramskaodloŁitev,odloŁaonjemkodeks.lovekseupra viŁenovpraa,oŁem,Łeneoprogramu,pasploheodlo Łajouredniki.Drugidokaz,kikae,dasezadomnevnim varstvompoklicneetikeskrivajoedrugaŁnimotiviured nikov,sejepojaviltedaj,kososetizlahkasprijazniliz uporomnovinarjevprotitemu,dabivkodekszapisaliob veznost,damoraavtornazahtevoodgovornegaurednika razkritivirinformacij.Varstvovirainformacijejepomemb navarovalkavrazmerjumedijpolitikaalimedijsodna oblast,nikakorpaneznotrajmedijskehie.PuŁanjeod govornegaurednikazunajkrogaposveŁenihvvirinforma cijnezmanjujesamomonostiiregapreverjanja(odgo vorniurednikutegneimetitudisvojevire),ampaknujno pripeljedonajslabereitve:urednik,kinemorepreveriti, alijevirverodostojen,seboprinejasnostiodloŁilzanaj lajovariantoinformacijekratkomaloneboobjavil.In pravtojepritemvpraanjunakoncuostalonajpomemb neje.Odgovorniurednikjezahteval,najsevkodeks rtvs zapie,dalahkozavrneobjavoprispevka,Łemunovinar nezaupavirainformacij.Namestodabisitorejobestrani, novinarskainurednika,prizadevalizato,daboekskluziv niizdelekŁimprejobjavljen,senovinarjiubadajozvpra anjem,aliodgovornemuurednikukaezaupati,odgovor niurednikpastem,kakobisezaradineobjaveelegantno izogniloŁitku,dauvajacenzuro. Kodeksslovenske rtvjezuvedbonotranjegaombuds manaodprltudirazpravootem,alinajspotovanjepoklic neetikevnacionalkipreverjakolektivnoteloaliposamez 38 Svobodaneodgovornosti nik.NekdanjiustavnisodnikMatevKrivic,kijesicerpre cejintenzivnosodelovaltudivpogovorihomedijskemza konu,meni,daombudsmanninajboljaureditev:tupase nai»prevajalci«alnisozgledovalipoBritancih,kiimajo od1997BroadcastingStandardsCommission(zdruenoiz prejnjihloŁenihteleszapritobeinzastandarde),kilahko odrediobjavosvojihugotovitev,Łeugodipritobi.Predvi denepristojnostinaega»varuhapoklicnihmerilinnaŁel novinarskeetike«sicernebibiledaleŁodtega,todapo vsemnesprejemljivojetakotekoindelikatnonalogozau patienemusamemuŁloveku.epredveŁkotdesetimileti semvzborniku VarstvoŁlovekovihpravic (Mladinskaknjiga, Ljubljana,1987)poroŁalouveljavljenihmehanizmihne katerihevropskihjavnihtelevizij,skaterimisoetakratza gotavljaliprizadetiminobŁinstvupraktiŁnouveljavljanje njihovepravicedoobjektivnegainnepristranskegaobve Łanja.lojezaraznekomisijealisvete,nakatereseprizade tilahkopritoizoperŁistokonkretnoporoŁanje,topaje najboljuŁinkovitosredstvozapraktiŁnoodpravljanjehote nihinpogostotudinehotenihpristranostivporoŁanju.Do klerprinasteganebouvedelzakon,bitozanaojavnortv lahkouvedelsvet rtvssamsstatutom.()Svet rtvsnaj izberenekajljudi(priznanemedijskeinpravnestrokovnja ke,uglednenovinarjeindrugejavnedelavce),kizaradisvo jegadosedanjegadelauivajozaupanjejavnosti,injimvime nujavnostizaupatofunkcijostatutpanajurednikezavee kuresniŁevanjuodloŁitevtegaorgana.Organujetrebadati pristojnost,dabovtejihprimerihlahkozahtevalpopravke inpodobneukrepe,vlajihpabointerveniraltudisamos kritikonapak.KerjebiladoslejvsehdesetletskrbzapolitiŁ nonepristranostporoŁanjapovsemzanemarjena,bonaza Łetkutrebaeposebnopazitinato,datanova»instituciona lizirana«kritikanebotakoostraindonovinarjevneuvidev na,dabivstrahuprednjozaŁelipisatibledoinnekritiŁno. Mordabizatouvedliceloenoletni»moratorij«oziromapo skusnoobdobje,kobitaorganlahkodelovalsamosvetoval noindiskretno,nepazjavnimiodloŁitvami,kibimoglebiti zanovinarjevŁasihtudizeloboleŁe.VtemŁasubisipostop nosamjasnejeizoblikovalkriterijezasvojedelovanje,novi narjiinurednikipabisejihtudienavadili,predenbizaŁeli veljati.Najhujeekscesebipagotovotudietakdiskreten naŁindelovanjalahkoodvrnilinpoenemletu,popotrebi patudieprej,bitaorganlahkotudiporoŁalsvetu rtvs,ali ponjegovemmnenjuodgovorniurednikiizpolnjujejooblju be,kisojihobimenovanjudali.(Krivic, 2000) 39 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil nenoalizbiŁem? TemeljnonaŁelosamoregulacijeje,dajomorajovsi njeniudeleencisprejetisporazumno,zatojejasnotudito, dakaznizanespotovanjedogovorjenegaveŁidelnemore jobitidrastiŁne.Povrhvsegajemonost,daposamezniki sproijotudicivilnetobe 9 protizalonikom,urednikomin novinarjem,torejkaznovanjanasamoomejevalniravnine kaepodvajati.Splohpasmiselsamoregulacijenikazno vanje,ampakpredvsemopozarjanje. Sicerpasosankcije,kijihizrekajosamoomejevalna telesa,namenjenemedijeminnenovinarjem.Imajopred vsemmoralnoteo,Łepravnekateritiskovnisvetipoznajo tudidenarnekazni. Natejmonekatereoblikesankcioniranjakritevpo klicneetike,kisojihskodeksisprejeliustanoviteljiti skovnihsvetovindrugihsamoomejevalnihorganov: prostovoljnaobjavakritevkodeksa. Pritem vztrajajopriprepoznavniobjaviinhitrosti(pomonostiv prviizdajiposprejemurazsodbe).Tookrepizahteva,da morajorazsodboobjavititudidrugimediji,tudiŁejokri lecsamobjavivsvojipublikaciji. Nemkitiskovnisvetima,Łeprepoznapritobozaupra viŁeno,vrokahtiristopnjeorodja:najmileje nasvet mediju,kijezagreilnepravilnost,potem opomin,nejavni ukor(nejavnostjevtemprimeruuporabljenasamozato, danebiprizadelartve)innazadnje javniukortegapa Łasopis,takosejezavezalvposebniizjavi,moraobjaviti. T akoizjavojepodpisalodevetdesetodstotkovnemkihŁa sopisnihhiinsezaveze(zzaresredkimiizjemami)tudi drijo.TiskovnisvetobravnavatudipritobezoperŁaso pisnehie,kiizjavenisopodpisale,inŁejihprepoznaza upraviŁene,jihpaŁobjavijovsedrugepodpisnice. Vnekaterihdravahpoznajotudiostrejeoblike,deni modenarnokazen.Smiseltakeglobejeboljta,da prekrekpostanevjavnostiboljopazen,manjpa,dabi medijkakorkolimoŁnodenarnoprizadeli.Takozbranide nargrenajpogostejezadelovanjetiskovnegasveta,kipa gaeitak Wnancirajomedijisami,torejkaznovanimorda lemalozmanjaprispevekdrugih. 9 Nekaterasamoomejevalnatelesazahtevajoodpritonikov,dapodpiejoobrazec,v kateremzagotavljajo,dapoobravnavinebodosproiliecivilnetobe.Slovensko novinarskoŁastnorazsodiŁepapredvidevatudimonost,dasenjegoviŁlaniodloŁi jo,dapredmetanebodoobravnavali,doklerteŁeonjempostopekpredsodiŁem. 40 Svobodaneodgovornosti Najostrejosankcijopoznaitalijanskanovinarskazbor nica,kilahkonovinarjutudi odvzamelicenco torej galahkozavseivljenjeizeneiztegapoklica.Manjostra, aevednozeloneugodnajeslovenskareitev,sajlahko novinarskoŁastnorazsodiŁepredlaga,najsekrilec iz kljuŁiizdrutvanovinarjev .Kotbomovidelipoz neje,sosemnogiizkljuŁilitudisami,sajsohotelizizstopom izdrutvanovinarjevrazsodbiŁastnegarazsodiŁavzetiteo. kajnamjetegatreba Sistemodgovornostimedijev,takenalidrugaŁen,je sistemomejevanja,tudiŁejesprejetprostovoljno.Nastal je,kersejepokazalo,damedijem,kinespotujejotemelj nihnaŁelresnicoljubnosti,etikeinpoklicnihmeril,upo rabnikineverjamejo.TodabralcisesvojemuŁasopisuali postajinajpogostejeneodpovejoŁeznoŁzaradinavade dolgoodlagajoodloŁitevospremembiinposledicenepro fesionalnegaravnanjaŁasopisovsepokaejoelepodalj emobdobju.Zatosevedamarsikaterizalonik,urednikin novinarmeni,dajepripovedovanjeonekaknietikiin samoomejevanjupredvsemzvijaŁa,kinajpolitikialikapi taluomogoŁinadzornadmediji.Ponjihovemjetrgedino meriloprofesionalnosti,sajbralciingledalcipaŁsamikaz nujejooŁitneneresnice,slabopisanjeinprevare.Zatotudi voblikahsistemaodgovornostimedijev,predvsempavob stojukodeksov,vidijovrstonapak. NjihovorazmiljanjejeporaznihavtorjihpovzelaVe snaLaban(Laban, 2001: 26): VeŁinanovinarjevsesicerstrinja,dasosamoregulativne normeprinjihovemdelupotrebne,amnenjaokodeksih sovstrokiezmerajzelorazliŁna.Zagovornikikodeksov trdijo,dasozapisanapravilaedininaŁin,kizagotavlja,da moralnesodbenisoprepuŁeneindividualniminterpreta cijam.Zzapisaniminormamitakotudizaposlenivstroki vedo,kajseodnjihpriŁakuje.Nasprotnikipakodeksedo ivljajokotomejitev,kotvrstosamocenzure,odmikod neodvisnostiinavtonomnosti,kistapogojzasvobodnitisk. Trdijo,dasokodeksisploniinnenatanŁniinzatoniso najboljuporabnipriodloŁanjumedrazliŁicamiinodtenki vreevanjuetiŁnihzagat. Predvsemmednovinarjivrazvitihdemokracijah,kjerso tobeprotimedijemalimedijskimpraktikompogostpo jav,nastajatudibojazen,dabodokodeksinasojenjihupo 41 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil rabljeniprotinjimkotdokaz,dasokrililastneprofesio nalneobligacije.(Vidic 1996:52) Nekaterikritikitudimenijo,dajekodekszgoljspisekma javihprepovediinutopiŁnihelja.VveŁinikodeksovde janskonajdemostavke,kibrezpojasnilanimajonobenega smislanpr.»Naloganovinarjajegovoritiresnico«(Zve nilepo,akajsplohjeresnica?).Polegteganekaterimeni jo,dasokodeksiodsevvizijesvetavglavnemmokihdi plomiranihnovinarjev,kiivijovurbanem,razvitemoko ljuinimajospodobnoplaŁo.Neukvarjajopasesproblemi ensk,revnih,etniŁnihmanjin PopodatkihUnescajev 60dravahnasvetusprejetnovi narskikodeksvzelodemokratiŁnioblikiintocelov dravah,kakrnajeJunaKoreja:pravkorejskikodekspo gostonavajajozaprimer,koliknajelahkorazlikamedti stim,karjevkodeksuzapisano,intistim,karjedejanska moralnapraksanovinarjev.(Splichal, 1988: 620) Kakenjesmiselkodeksa,ŁeneupotevarazmerijmoŁi?V kodeksunisoredkiŁleni,kidoloŁajo,danovinarnesme sprejetinaloge,kijevnasprotjuzetiko.AŁlovekboto pravilotekoupoteval,eposebnovŁasurecesije:levr hunskinovinarjisilahkoprivoŁijo,dartvujejodobroslu bozaradipravilravnanja. Nekateritudimenijo,dajeresniŁnisvetpreveŁkomplek sen,situacijepatakorazliŁne,dasplonapravilanepride jovednovpotev,posebnihpanimogoŁeustvarjatizavsak primerposebej.Sevedagreprikodeksihlezasplonousmer janje,sajsosvojihdoloŁbahpreohlapni,zatojevelikood visnoodposameznikovepresojeinsituacije. Nekaterinasprotnikisamoregulacije,predvsemstarejino vinarji,menijo,dajesamoregulacijalekrinka,kinajbi osveilapodobomedijevvjavnostiinjotakopretentala. Pogostjestrah,dabodravauporabilamehanizmesamo nadzorazaomejevanjesvobodegovorainprevzelanadzor nadmediji. Nekateriljudjevztrajajopritem,dadobrimedijinepotre bujejonadzorakakovostiinsistemovmedijskeodgovor nosti.Adejstvoje,danobenmedijinnobennovinarnista samoslabaaliledobra;pravilomanobenmedijnoŁesam odsebesprejetinikakrnegasistemamedijskeodgovorno sti,nenotranjeganezunanjega.Doberprimerzatojebri tanskitiskovnisvet,kigajeuniŁilpredvsemneetiŁnipo pularnitisktajepoznejesprejeltudiustanovitevprito nekomisijezatisk,alezato,kersejebal,daboparlament 42 KodeksipoklicneetikeinsankcijeobnespotovanjunjihovihdoloŁil vsililsvojooblikoregulacije.(Bertrand, 1997a: 147150) Spominjamse,dajezgodbootem,dajebritanskapri tonakomisijazatisknastalapravzapravzaradinevarnosti, dabivetikomedijevsposebnozakonodajoposegeltudi parlament,vnagovoruudeleencemdublinskegasestanka evropskihtiskovnihsvetovleta 2001potrdilnjentedanji predsedniklordWakeham.VzaŁetkuleta 1990jebilnam reŁministervvladiJohnaMajorjainpostavilisogana Łeloskupine,kinajbigledenapriporoŁilatakoimenova negaCalcuttovegaodborazazasebnostinznjopovezane zadeve(tajepredlagalustanovitevposebnegasistemaza konskeganadzoranadtiskom),predlagalanovereitve.Wa kehamovaskupinajepreuŁilapoloajinugotovila,dabi lahkoimeliukrepi,kistajihpredlagalasirDavidCalcutt innjegovodbor,zelonevarneposlediceinbimoglivtaki ureditvigovoritiokoncuestoletjauveljavljeneganaŁela osvobodnemtisku. 43 Svobodaneodgovornosti ASTNORAZSODIE,OMBUDSMAN, TISKOVNIALIMEDIJSKISVET zrcalce,zrcalcenasteni,povej! DublinskihotelWestburynajdete,ŁeizUliceGrafton zavijetemimovelikestojnicescvetlicami.GraftonStreet jeslabkilometerdolga,zaprometzaprtaulica,polnatrgo vinicinlokalŁkov,kijihnatakihkrajihtudipriŁakujete. DublinimavsajdvemestnisrediŁi,enosevernoodreke LiVeyinenojunoodnje,zatobizaUlicoGraftonlahko rekli,dajesrcejunega,zgodovinskostarejegadelaDub lina.LenekajdesetmetrovstranjeTrinityCollege,kjer hranijotudi KnjigoizKellsa eneganajlepihiluminiranih srednjevekihrokopisov. HotelWestburykarsodivtookolje,inŁepravjezgrad banoveja,sejejeprijelnadihdostojanstvastarihŁasov. Portirpredvratizobveznimcilindrom,tihaglasbavspre jemnici,vsetocelokriŁaveameriketuristepripravidotega, daspregovorijotie,kotsonavajeni.Vtemspotovanjezbu jajoŁemokoljusejeoktobra 2001sestalaEvropskazveza neodvisnihtiskovnihsvetov(AllianceofIndependentPress CouncilsofEurope aipce).Tojebilnjentretjisestanek, ustanovnegajeimeladveletipredtemvzzgodovinopreeti dvoranibritanskegapravnikegadrutvavLondonu.Lon donskisestanek,kijevzpostavilmreoneodvisnihtiskov nihsvetov,jetudiutrdiledinopravilo:Łlani aipcesolahko lesamoomejitvenatelesa,kisopopolnomaneodvisnaod oblasti.Drugihpravilni,nivodstvanepredsednika,dejav nostEvropskezvezeneodvisnihtiskovnihsvetovkoordinira tiskovnisvet,kibogostilnaslednjesreŁanje.Odsestankaleta 2000dodublinskegajebilatorejkoordinacijavrokahIrcev. PolletapredtemdogodkomsejevBangladeusestalo nekodrugotelo:eomenjenoSvetovnozdruenjetiskovnih svetov(WorldAssociationofPressCouncils wapc).Nje govaformajeprecejtrdneja,veŁjepravil,imajopredsed nikainustrezneodbore,poverjenikezaposamezneceline. Manjkapanajpomembnejaprvinaneodvisnost. 10 Pomanj kanjeneodvisnostilahkoprepoznamotudiizpismaBasher jaKhana,sekretarjabangladekegatiskovnegasveta,Clau deJeanuBertrandu,kiimaverjetnonajpopolnejipregled naddelujoŁimisamoregulativnimitelesinasvetu: 10 Kritikodelainprakse wapc,kotjojezapisalpredsednikbritanskepritonekomi sijezatisklordWakeham,lahkonajdetetudivpoglavjuteknjige,kigovorioko deksihpoklicneetike. 44 Svobodaneodgovornosti Dragigospod! Sklicujemsenavaoelektronskopotozdne8.februarja2002 invasobveŁam,daje bangladekavladaimenovala sodnikaMo zammelaHoqua,Łlanaparlamenta,zapredsednikaBangladekega tiskovnegasveta:Zatovasprijaznoprosim,daspremenitesvojoevi dencoinnamestosodnikaHabiburjaRahmanaKhanavstaviteime MozammelaHoqua. Ziskrenimipozdravi M.A.BasherKhan SekretarBangladekegatiskovnegasveta. 11 (Bertrand,2002) Formalnomordatrdnoorganiziranasvetovnazvezati skovnihsvetovodsvojihŁlanicnezahtevanajpomembnej ega:neodvisnostiodoblasti.Brezneodvisnostisevedani nikakrnesamoregulacije,ampakgrezaoŁitnoposeganje dravevmedije,skritozazlorabljenoime»tiskovnisvet«. DruŁina,kisezbiraokoli wapc,jetorejgledanoskozi temeljnanaŁelademokracijeŁudna,pasajjetudimalo tevilna. VrnimosekdublinskemsestankuEvropskezvezeneod visnihtiskovnihsvetov.Okoljejebilozanimivoezato, kersoseŁlanice aipceprviŁsestalevdravi,kjereniso imelitiskovnegasveta,paŁpasoseravnopripravljalina ustanovitev.Irskazakonodaja,posebnotistidel,kigovori orazalitvah,eboljpanjenauporabapredsodiŁi,jenam reŁzaŁelaŁasopisestiskatizvsehujimiodkodninskimi tobami.FrankCullenjetorazloilv Medijskiprei:irski zakoni,kiurejajopodroŁjekaznivihdejanjzoperŁastin dobroime,nitinevarujejoposameznikovegaugledainime nanitinespodbujajorazvojasvobodnegainodmevnega tiska,kinajbibiltemeljvsakedemokracije.VobstojeŁem pravnemsistemuutegneposameznik,kimisli,dajebilobre kovan,naprvoobravnavaŁakatituditriletapoobjavi spornegaŁlanka.TaknezamudepapravniŁnepripomo rejoktemu,dabisipovrnildobroime.N aazadnjarazi skavakae,dastanejoodkodninsketobeŁeupotevamo dnevnonakladoŁasopisenaletotoliko,kotŁebiodvsa kegaprodanegaizvodaplaŁalipo 4funte.()Sevedapaje najveŁjateavazaraditakozastarelihzakonov,dasejepo droŁjemedijevvvmesnemŁasuspremenilodonerazpoznav nosti.Irskimedijizatodelujejovpravnemokviru,kijedi skriminatoren,nepraviŁeninpovsemzastarel.(Cullen, 1999) 11 IzekorespondenceavtorjasC.J.Bernardom, 2002. 45 astnorazsodiŁe,ombudsman,tiskovnialimedijskisvet Pravvdnehdublinskegasestanka aipcejevparlament prielpredlogspremembzakonodaje,kivarujeŁastindo broime.IrskiŁasopisisosicervparlamentulobiralizaŁim prejnjospremembotezakonodaje,ahkratiugotavljali,da sovdravah,kjereimajotiskovnesvete,odkodninske toberedkeje. PogostosenamreŁpokae,daljudjepravzapravneho dijoradinasodiŁe,sepamorajozatekatitjapopomoŁ, kernidrugegainstrumenta,kibihitroopralnjihovoime, kosepokae,dasobilivmedijihpokrivicioigosani.Bolj kotodkodninajihzanimataŁastinugledpredsosedi,so diŁepajebiloedinaustanova,kijelahkoŁasopiseprisili la,dasopriznalinapako.Atakapravicajedraga,pred vsempapoŁasnakosodiŁerazsodi,nanovoodprestare raneinvokoliciznovazbudipozornost,kisejevtemŁasu mordaepolegla. TudiparlamentarnaskupŁinaSvetaEvrope,kivreso luciji 1003govorioetikivmedijih,priporoŁaustanavlja njeteleszazagotavljanjeinnadzorspotovanjapoklicne etike:obŁilasemorajozavezati,dabodoupotevalastroga deontolokanaŁela,kizagotavljajosvobodoizraanjain temeljnoŁlovekovopravicodoresniŁnihinformacijinod kritihmnenj.ZaradinadzorapriuveljavljanjutehnaŁelje trebaustanovitiorganizacijealimehanizmesamonadzora, kijihbodosestavljaliizdajatelji,Łasnikarji,zdruenjaob Łanov,predstavnikiuniverzitetnihkrogovinsodnikiinki bodoizdelaliresolucijeoŁasnikarskemspotovanjudeon tolokihpredpisov,obŁilapajihbodoobjavila.Vsetobo pomagaloobŁanu,kiimapravicodoobveŁenosti,dabo lahkoizrazilkritiŁnosodbooŁasnikarjevemspotovanju deontolokihpredpisovinnjegoviverodostojnosti. Organizacijealimehanizmisamonadzora,zdruenja uporabnikovobŁilinpristojniuniverzitetnioddelkinaj a posterioriobjavljajoraziskaveoverodostojnostivmedijih objavljenihinformacij,takodaboomogoŁenaprimerjava zresniŁnimidejstvi.Takobomodobilibarometerverodo stojnosti,kiboobŁaneobveŁaloetiŁnivrednostivsakega medija,vsakegaurednitvaaliposameznegaŁasnikarja.Po pravniukrepi,kibodotemusledili,bodoprispevalikiz boljanjumonostizaopravljanjeŁasnikarskegapoklica. (SvetEvrope, 1999) VkomentarjuktejresolucijipaManuelNuæesEnca bopie:eselotevamoetiŁnihnaŁelvzvezisŁasnikar skimdelom,jelogiŁno,daterjamotudiustrezenmehani zemzanadzorovanjenjihovegauresniŁevanja.Nekateriod 46 Svobodaneodgovornosti kodeksovetike,kisojihvpreteklostipripravilasamaob ŁilaalipamednarodnaŁasnikarskazdruenja,nisobiliure sniŁenizaradiodsotnostiustreznegamehanizmazanadzo rovanje.Nadzornimehanizmioblastipritemnepridejov potev,sajkodeksietikeepode WnicijizavraŁajosankcije, kibijihizrekalazunanjatelesaaliustanove.Namestotega jetrebauveljavitimehanizmezazagotavljanjesamoregu lacijealisamoomejevanja.Nekateraodprizadevanjzasa moregulacijovoblikitiskovnihsvetovalipritobenih komisijpriŁajo,dajeprostorazaizboljaveeveliko.(En cabo, 1996: 7778) VdublinskemhoteluWestburrysotegaoktobrasedeli ljudjeizrazliŁnihsamoregulacijskihteles:Italijani,prika terihkritvepoklicneetikeobravnavarazsodiŁenovinar skezborniceinlahkozahudeprimereŁlovekatudidosmrt noizkljuŁiiznovinarskegapoklica,Slovenci,kiokritvah razsojamovokvirunovinarskihŁastnihrazsodiŁ,vedi, kipoznajotakotiskovnisvetkottiskovnegavaruhaŁlove kovihpravic,Nemci,kiimajodvostranskitiskovnisvet, sestavljensamoiznovinarjevinzalonikov,paAnglei, katerihkomisijazapritobenadtiskom( PressComplaint Commission)jenastalazdogovoromzalonikov,novinar jevinjavnosti. Katerimodeljenajbolji?epravsoebiliposkusi,bi podroŁjesamoregulacijepoenotili,ustvariliideal,kinajbi semuvsipribliali,bododanesvveŁinisamoomejevalnih telesrekli,dajeiskanjeenotnegamodelanevarno.ved skimedijskiombudsmanPrArneJigeniuspravi,dabibilo nasilje,ŁebikaterikolimodelposkualiprenestivdrugaŁ nedrubenerazmere.Pravbojazen,dabipredvsemmoŁna birokracijavEvropskiunijiposkualavsajvsvojihdra vahvsilitiuniformiranmedijskikodeks,enotnimodelsa moregulatornihtelesinmordanadnacionalnitiskovnisvet, jesproilapobudozaustanovitevZvezeevropskihneodvi snihtiskovnihsvetov,kidanesostropreinaposkuseevrop skebirokracije,dabipostavljalapravilanovinarskemupo klicuinoblikovalaenotenmodelzavse. samoomejevanje?ah,tojezadruge... Takomedpolitiki,javnimiosebnostmiinljudmizes tradekotmednovinarjiuglednihŁasopisovsemisli,daje samoomejevanjepravzapravinstrument,kizadevapred vsemtakoimenovanirumenitisk,v»resnem«novinars tvupadajesamoregulacijanepotrebna.Vrtanjepooseb 47 astnorazsodiŁe,ombudsman,tiskovnialimedijskisvet nihzgodbah,paparazzovskozasledovanjeznanihosebno sti,milijonskevsotezafotogra WjegolihŁlanovkraljevskih druin,premiernepodobenovorojenihprincesinprincev vsetoposkuajoprikazati,kotdajepredvsemstvareks cesnegarumenegatiska.Zanjebibilovsenasvetulae,Łe bi»normalni«tiskpustiliprimiru.Resjevrumenemtisku najveŁmonostizapoklicnespodrsljaje,sajvnjemetiŁne normepogostoutopipoplavadenarja,kijoprinaaveŁja naklada.Todarumenitiskobstajainti,kiganajpogosteje kritizirajo(politiki,zvezdnikiitd.),sevzpenjajopravzara dinjegovihstrani.Ljudje,kitovrstnemedijeizkoriŁajoza lastnopromocijo,morajoprivoliti,dajimkdajpakdajpo gledajotudipododejo.Tosevedanepomeni,dajerumeni tiskodvezanvsehpoklicnihmeril,vendarmoraznatiloŁe vati,kdajsmejobitiomiljena,kergrezajavnoosebnost,in kdajne.InkerseŁlanikraljevskihdruinneloŁujejovsak dan,kernajpopularnejipevcineuivajodrogvjavnosti innepretepajopartnericdovoljpogosto,dabitolahko napolniloŁasopise,kiivijoodtakihnovic,morajopaŁ poiskatizgodbetudivmnoici,kjersiposamezniki»pri sluijo«objavozaradidruinskenesreŁe,sporazzakonom alinenadejanegadobiŁka.TusezaŁenjaetiŁnipreskusru menihmedijev:BodoznalipreseŁinaslajanjenadtujone sreŁo?Nebodoprestopilimejedobregaokusa?Kolikoten koŁutnostisosposobnipokazatiobŁlovekitragediji?Bodo obvarovaliotroke? Novinarjitehmedijevbodopovedali,dadajejonjiho viŁasopisiljudempredvsemzgodbedajepravzapravto tisto,karsiljudjeelijovideti,sliatiinbrati,kajtitovsaj razumejo,politike,kijimjoponujajodrugi,pane. Brezmoraliziranjao»pokvarjenostiinpogoltnostiru menihmedijev«jemogoŁereŁi,datuditiopravljajoinfor mativnovlogo,ŁeseleravnajopotemeljnihetiŁnihin poklicnihmerilih.Sambisicerdodal,dabirajevidel,Łe bijihljudjesprejemalikotdodatniinneedinivirinfor macij,aje,karje.NavsezadnjeveŁinaljudiobtovrstnem tiskuvendarlespremljavsajetelevizijoinsiinformacijo takovsajmaloraziri.(Otem,kaknevrsteinformacijdo bivajo,Łejetudiizbiratelevizijskegaprogramapovsebini podobna»rumeni«izbiriŁasnika,nebirazglabljal.) Kakorkoli,izkunjesamoomejitvenihtelesvEvropi kaejo,dapritobejavnostinadprispevkiv»rumenihme dijih«nisonesorazmernotevilnejeodonihnadprispev kiv»resnemtisku«innartv.Tapodatekjevseenotreba relativiziratizopozorilom,dasopravnesluberumenega 48 astnorazsodiŁe,ombudsman,tiskovnialimedijskisvet tiskabistvenoboljizmojstrenevtiskovnihtobahinda njihoviuspehipritonikompogostotudijemljejopogum. VendarpatudimedijskietiŁnikodeksidopuŁajo»ru meno«obravnavoinformacije,kogrezajavneosebnosti, prikaterihlahkotudizasebnoivljenjevplivanadeloza javnoblaginjo,Łesevedatakaobravnavaezadostiteme ljemdogovorjenihpoklicnihmerilinetiŁnihzapovedi. 49 Svobodaneodgovornosti SLOVENIJA:BI,ENEBOBOLELO medijski,tiskovnivaruh,ombudsman vedskimodelsamoregulacijejenajstarejiintudipo vsemenkraten.vedinamreŁnimajosamoombudsmana, kiseukvarjastiskom,ampaktuditiskovnisvet,hkatere muselahkozateŁejopritoniki,komenijo,davaruhstvari nidobrorazumel. VSlovenijijeomonostivzpostavitveinstitucijeme dijskegavaruhapisalJernejRovek,namestnikslovenske gavaruhaŁlovekovihpravic.Predenpasejesplohlotil razmiljanjaomedijskemvaruhu,jeopozoril:Zmedous tvarjadejstvo,dasezimenomombudsmanoznaŁujejotudi institucije,kispravimombudsmanomnimajonobenezve ze.TosonaredilipredvsemvAmeriki,kjerseombudsman lahkoimenujetudinameŁeneczareklamacijevvelebla govniciinkjerseneozirajovelikonaevropskotradicijoin izvortegaimena.Vnekaterihdravah,npr.vNoviZelan diji,sozatoizrazombudsmanzaŁitiliz zakonom.Uporab ljatisesmelessoglasjemparlamentarnegaombudsmana. Prinasseimevaruhuporabljakotsinonimzaombudsmana intudikotpoimenovanjevaruhaŁlovekovihpravic.Temu severjetnoniveŁmogoŁeizogniti.Nipadobro,daseimeni ombudsmanainvaruhauporabljatatudizasubjekte,kispra vimombudsmanomnimajonobenezveze.Zatobibilodo bropredvsemjasnorazmejitivaruhevjavnemsektorju,ki lahkonastanejolenapodlagizakonainobupotevanju doloŁbe 159.Łlenanaeustave,oddrugihcivilnihpobud,ki pogostoneupraviŁenouporabljajotoime.(Rovek, 2000) Rovekpritemsevedamislinapoplavoombudsma nov,kisenapovedujetudiprinas,Łejenebomozaustavi li:slabodelovanjenadzornihmehanizmovvzdravstvuje sproilopobudozavaruhanatempodroŁju,potronikibi radiimelisvojegaombudsmana,imamocelosamooklica nocivilnodrubenovaruhinjoŁlovekovihpravic,tudiko deksprogramskihdelavcev rtvSlovenijazahtevaombud smana.Pravzadnjiprimer,kopomesecihoduveljavitve zapisanihpoklicnihmeriljavneradiotelevizijeeniniti poskusa,dabiŁlovekazatapoloajtudinali,kae,kako malosopredlagateljivedeli,kajodtakefunkcijesplohpri Łakujejo.Rovekpie:ZnaŁilnostvsakegaombudsmanaje tudi,danirednipritobeniorganinnenadomeŁadrugih dravnihorganovinpritobenihpoti.Ukrepa,kadarred nepritobenepotinialinidovoljuŁinkovita.Topomeni, 50 Svobodaneodgovornosti damorabitivjavnemsektorjuvednomonostpritobe,Łe paniuŁinkovitaaliŁeposameznikznjonizadovoljen,se lahkoobrnenaombudsmana.UŁinkovitjepredvsemzato, kerjehitreji,cenejiinprijaznejiorgan.Mnogidelajo napako,kerhoŁejonamestouveljavljanjarednihuŁinko vitihpritobenihpotiustanovitiinstitucijoombudsmana, kibokakor»superman«reilvseproblemealipaboalibi zaodsotnostalineuŁinkovitostobstojeŁihpritobenihpoti. Mislim,datodelomaveljatudizapredlogezanovega zdravstvenegavaruha,okateremenijasno,kamvokviru institucijzdravstvenegavarstvabigasplohumestili.Go tovopaseelistempredlogomtudizakritidejstvo,dav zdravstvuniuŁinkovitihpritobenihpoti.()Vnekate rihprimerihponujajoposebnevaruhenapodroŁjih,kjer greizkljuŁnozaspotovanjeetikeoziromakritveraznih kodeksovpoklicnegaravnanja.PritemgreobiŁajnozasta novskeorgane,kibedijonaduresniŁevanjemnapisanihali nenapisanihetiŁnihpravilvokvirusvojegazdruenja.Zato jetakenorgannadzoraali»varuh«lepredstavniktestro keinkottakpristojenpredvsemzavarovanjeugledasvoje strokevjavnosti.Toveljanaprimerzaorganeodvetnike, notarskealizdravnikezbornicealidrutvanovinarjev. TakniorganiobiŁajnonimajovelikegaugledainsehitro kompromitirajo,kernegrezaneodvisenzunanjinadzor, ampakpredvsemzavarstvougledastroke.Vsepovepoda tekoteviluukrepovprotikrilcemvnjihovihvrstah.Pri veŁinieniprevladalospoznanje,dalahkodaugleddolo Łenistrokileodkritospopadanjeznapakamivlastnihvr stahinjavnopriznanjeleteh,nepaskrivanjeinustvarja njevtisa,dagreza»strokovno«in»neodvisno«obravna vopritob.VtisbipopravilaleobveznavkljuŁitevpred stavnikovuporabnikovincivilnedrubevtakneorgane. almnogividijoreitevvustanavljanjuposebnihom budsmanovtudinapodroŁjih,kjerbimoraladelovatici vilnadruba.Grezapromoviranjeinuveljavljanjeintere sovdrubenihskupinvjavnostiinpreddravnimiorgani. TojezlastiznaŁilno,naprimer,pripredlogihzaotrokega varuha,varuhapravicensk,invalidov,starostnikovinpo dobno.Zapredlagateljesoposebnivaruhilajapotdojav nostiindravnihorganovpriuresniŁevanjupogostotudi legitimnihinteresovskupin.VendartemulahkoreŁemo tudilobiranje,kiselahkoopravljapripredstavnikihljud stvavparlamentualicivilnihinnevladnihorganizacijah. Ustanavljanjeposebnihvaruhovzatanamenbibilozadr avovsekakorpredragoinnesmotrno.(Rovek, 2000) 51 Slovenija:bi,Łenebobolelo NamestnikvaruhaŁlovekovihpravicopozarja,daso interniombudsmaniznotrajmedijskihi,kakrnepoznajo AmeriŁani,nepravivaruhi.Boljkotzavarovanjepoklic nihmerilgrepritemzakomercialnopotezomedija. 12 Ne verjame,dabitiskovnisvetkotkolektivniorganmogel bitidovoljuŁinkovit:Tovemtudiizizkuenjpridelusveta zavarstvoŁlovekovihpravicintemeljnihsvoboŁin,kije biltudikolektivniorgan.Pritobeselahkodovoljstrokov noraziŁejoinobdelajoleindividualno,kolektivniorgan palahkonatejpodlagisprejmeodloŁitevo»krivdi«in »kazni«aliobravnavasplonejavpraanja.Zatopredla gam,dabibilastrukturamedijskegavaruhataka:tiskovni svet,kibibilsestavljenizpredstavnikovlastnikovmedi jev,zdruenjanovinarjevincivilnedrube,biimenoval medijskegavaruha,intabiraziskovalkritvepravicposa meznikov,kijihzagreijomediji.Zadevebiobravnavalna pobudoprizadetihalinalastnopobudo.Okritvahnapod lagietiŁnegakodeksabiodloŁalsamostojno.Njegoveod loŁitvebimedijimoralispotovatiinobjaviti.esezob javonebistrinjali,biselahkopritoilinatiskovnisvet,ki biozadevidokonŁnoodloŁil.Priblinotakodelujemedij skiombudsmannavedskem.Ostajalevpraanje,kimu tudisamnevemodgovora,kakoobveznovkljuŁitivseme dijeinnovinarjevtaknoshemo.(Rovek, 2000) Zainstitucijomedijskegavaruhasezavzematudinek danjipredsedniknovinarskegaŁastnegarazsodiŁaZoran Medved,kisicermeni,darazmerevSlovenijienisozrele zaustanovitevtiskovnegasveta:tiskovnisvetbivelikolae ustanovili,Łebipovzoru rtvSlovenijaveŁinamnoiŁnih medijevprinassprejelalastnapoklicnamerilainnaŁela novinarskeetike,karvrazvitihdravahninobenaizjema. ebibilaveŁinamedijevezavezanaskupnimmerilomin etiŁnimnaŁelom,bivtiskovnemsvetulaedoseglisoglas jeotem,kajjeprav.Todavemo,dategasoglasjazdajni, dajespopadzatrnedeleehudindajeiluzornopriŁako vati,dasebodomedijisamoomejevali,doklerjenjihova 12 DanessamoomejevalnatelesavZdruenihdravahnajpogostejenastopajonahi ni,regionalnialilokalniravni,nanacionalnipane.KotpieRovek,jenjihovo delotesnopovezanotudizlastnikommedija,intorejnegrezaprostovoljnatelesa, zatohinimmedijskimombudsmanomnenamenjamposebnepozornosti.Ameri kiŁasopisniombudsmaniso,denimo,povsemzasebneinstitucijeinsopodrejeni lastnikom.PoznamojihsicertudivEvropi:delujejopavŁasopisihinelektronskih medijihvVelikiBritaniji,Franciji,Irski,Italiji,naNizozemskem,vpanijiin vici.Tudislovenskanacionalnartvvkodeksupredvideva,najbinjegovospoto vanjepreverjalposebnivaruhagadonastankategabesedilanisonali,oziroma sonjegovenalogepreloilinaramenasveta rtvs,topajesprtostemeljnofunkci jotegatelesakotupravnegaorgana. 52 Svobodaneodgovornosti usodaprepuŁenapredvsemtrgu.Zatobibilomordamod ropremislitiotem,davSlovenijinajprejustanovimoin stitucijovaruhamedijskihpravic,kibilahkoneodvisnoin sstrokovnopomŁjolastnihstrokovnihslubinstrokov njakovzuniverzpatudiizmedijevkompetentnopresojal razmerenamedijskemprizoriŁuinopozarjalnesamona moralnealistrokovnespodrsljaje,ampaktudinakritve zakonodaje,zakonskoneurejenestvariinpodobno.Izku njezvaruhomŁlovekovihpravicsovtemprimerusilado brodole,eboljotem,kakosegaznebitialinanjvpri mernemkontekstupozabiti.(Medved, 2000) Zamiselovaruhu,kibiskrbelzamedije,sicerurejaene gaizmedproblemov,skaterimisejeskupina,kiposkua promoviratiidejooslovenskemtiskovnemsvetu,sreŁala najprej Wnanciranjedelovanjatakegatelesa.Tisti,kinaj bisestavljalitakorgantorejnovinarjiinzalonikipae odnjihizbranipredstavnikijavnostibimoralizaradineod visnostitiskovnegasvetatudi WnanŁnoskrbetizanjegov obstoj.Ombudsmanapanajpogostejezzakonomustanovi drava,torejmoraposkrbetitudizanjegovo Wnanciranje. Apravtujekavelj:epriizbirivaruhaŁlovekovihpravic jezaŁeladelovatistrankarskakuhinja,sajzakonpovrhvsega predvideva,damorakandidatdobitidvetretjinivsehpo slanskihglasov.esopredlagateljisicerpotenomenili, dabotostrankeprisililoksporazumevanju,sejenaivnost pokazalaepriizbiriprvegavaruhaŁlovekovihpravic,saj jepodpovrinoteklapravcatatrgovinazglasovi.Kogreza medijskegavaruha,torejombudsmanaspodroŁja,kipoli tikonavsomoŁzanima,jemogoŁepredpostavitieivah nejotrgovino,inpravlahkosezgodi,dabokonŁnaizbira daleŁodnaŁelasamoregulacijeprostovoljneodloŁitve medijev,dapostavijoizvajanjepoklicnihnaŁelpodtaken drubeninadzor.Edinaprvinaprostovoljnostibivtakem primeruostalapoklicnanaŁelasamatodatudiprinjihje velikovpraanje,Łebisepolitikazadovoljilastem,daso nastalazunajnjenegavpliva. Kdorpoznadelovanjedravnegazbora,moradvomiti, dabizakonovaruhu,panajgasestavljavcipripravijoe takodobro,ohranilvsekljuŁneelementeneodvisnosti.Tisti zmaloboljimspominomsebodospomnili,dasomedspre jemanjemzakonaovaruhuŁlovekovihpravicposlancipo skualiombudsmanupostavitivrstoovirzlastipridostopu doobrambnegaministrstva,Łepravbilahkoimelpravza radirepresivnenaravetegaorgana,podobnokotpripoli ciji,najveŁpritobprotinjemu.Parlamentsejetedajven 53 Slovenija:bi,Łenebobolelo darleodloŁil,davaruhuomogoŁineoviranoposeganjetudi vkrenjeŁlovekovihpravicnaobrambnempodroŁju,zla hkapabisebilozgodilo,dabimubilitozdopolnilik zakonutudiprepreŁili.Nobenegajamstvani,dasezakono medijskemombudsmanunebiskvarilemedsprejema njem,intotako,dabimorebitna WnanŁnaneproblematiŁ nostprineslaprecejhujeposledicenavsebinskempodroŁ ju.Povrhvsegapanijamstva,dabizamedijskegaombud smanainnjegovesodelavceresdobilibranilcenovinarske neodvisnosti;pravlahkobisetainstitucijaspremenilav navadenpritoniorganzaobramboporabnikovmedijskih storitev,topanemorebitinjenedininamen. vedskivzor,kigaomenjaRovek,sezdiidealnaure ditev.Obstojombudsmanaintiskovnegasvetaurejaneka tereprobleme,kijihustvarjaenostranskaureditev:znovi narskoinmedijskoodgovornostjoseukvarjakolektivnior gan,vkateremsedijotudinovinarjiinzaloniki.Tajela hkotudizadnjapritonastopnja,indejstvo,daveŁinoope rativnegadelaopravijoevombudsmanovemuradu,ji omogoŁa,daseteavniminspornimprimeromposvetis primernonatanŁnostjoinprofesionalnoirino.Polegtega palahkopravtiskovnisvetnapodlagiombudsmanovih ugotovitevsproivrstopobudnazakonodajniravniinhkra tinastopatudikotmoralnaavtoriteta,konastanejovjav nostimorebitnaspornavpraanja,povezanazmediji.Za gotovojetaknakombinacijamedijskegavaruhaintiskov negasvetatudinajblienaŁelusamoregulacije,sajjesvet tudivijapritonainstancainlahkozavretudivaruhovo razsodbo,Łesepokae,dajezaradinjegove WnanŁneodvi snostiodoblastineprimerna. drutveno,zborniŁnoŁastnorazsodiŁe Leta 1980jeumrlpredsedniknekdanjeJugoslavijeJo sipBrozTito.NaslednjeletojenaKosovuizbruhnilavsta jainsproiladogodke,kisonakoncurazkrojiliskupno dravo.VsajkarzadevaSlovenijo,sejepravobkosovskih dogodkihoziromaporoŁanjuonjihzaŁelaprelamljatipraksa vsenadzorujoŁepartije,Łepravjemoralominitienekaj let,dajetudizaresopustilapritisknadomaŁemedije.Za slugezakonecinformacijskeblokadeodogajanjunaKoso vuimanekdanjiŁasnikarinpoznejevodjaTitovegakabi netapolitikJoeSmole,kijenajprejvlastnihii rtvSlo venija,kijijenaŁelovalkotpredsedniknjenegatedanjega najvijegaorganaskupŁine rtv,novinarjemnatankopo 54 Svobodaneodgovornosti roŁalotem,kajsenaKosovusplohdogaja.Zvezakomuni stovJugoslavijejepostarirecepturi,daneprijetnihdogod kovni,Łeonjihneirinovic,poskualainformacijezadr atipodpokrovko,ajetopraksopravzaradiSmoletovih beograjskihnastopovpoŁasiopuŁalainnoviceodogaja njihnaKosovudajalavjavnostkajpadaopremljenes primernimiideolokimikomentarji.Smolesevedaezda leŁnibilpartijskioporeŁnik,tudionjembilahkogovorili koto»vojakupartije«bilpajemedprvimi,kijeugoto vil,dalahko zkjpreivi,samoŁepoŁasiinnadzorovano popuŁauzdeinprivolivpolitiŁnokonkurenco,kobona njotudipripravljena.InpopuŁalajihjezarespoŁasitako, dajezaŁetekosemdesetihzaznamovaloekarnekajposku sovtrdegaprijemaokrogvratumedijevledajestiskvse boljpopuŁal. VenemodtakihstiskovsejeznaeltudisatiriŁniŁaso pis Pavliha,kigajeodleta 1980vodilodgovorniurednik BogdanNovak.TajevzelzaresnaŁelosatire,dapuŁice letijovnajvijevrhove,insejeedobrihtirinajstdnipo prihodunanovodelovnomestosreŁalspritiskomoblasti zaradipovsemnedolnezgodbice.Vletu,kojepotitovsko Jugoslavijopestilagospodarskakriza,jesplonovarŁeva njetudiljubljanskemestneoblastipripravilodotega,da soogrevalnosezonozaŁelepozneje.Medtemkosoljudje postanovanjskihblokihzmrzovali,paso,kotjeodkrilin zapisalPavliha,vcentralnemkomitejuslovenskepartije pridnokurili.Prviodzivinapisanje PavlihesobiliemlaŁni nekaj»dvornih«novinarjevjevzelo ckvbranintako pokazalo,dapolitikienezadovoljnogodrnjajo.TodaNo vakniodnehal:objaviljezgodbooErazmuPredjamskem, kidasijeizsamoprispevkadalzgraditinovgradaluzija naevednomoŁnegaupokojenegapolitikaIvanaMaŁka, kisomuizdenarjazagradnjoCankarjevegadomapostavi linadomestnohio,jebilaoŁitna.Potrpljenjepajepoliti kominilozaraditrehprispevkov.Najprejkarikaturespo doboŁriŁka,kilenariinprepevaznanoskladbo Delamkot zamorc,okolinjegapagarajopridnemravljice.Ledasona risbigaralesamoŁrnemravlje,rdeŁe(komunisti)pasose zgledovalepoŁriŁku.eveŁrazburjenjastapovzroŁiliob javaimenfunkcionarjev,kisovnovomekitovarniavto mobilovkupiliavtomobilepodnenavadnougodnimipo goji,innapovedŁasopisa,dabovkratkemobjaviliceloten spisek.KapljaŁezrobpajebilafotogra Wjateritorialcas fraŁospodpisom,dagrezaskrivnoorojejugoslovanske vojske.Tajebilav 80ihletihnedotakljiva.Politikase 55 Slovenija:bi,Łenebobolelo sicernineposrednovkljuŁilavobraŁuns Pavlihoinnjego vimodgovornimurednikomNovakom,todavsisovedeli, dazatevilnimisestankiinprepriŁevanjemNovaka,naj priznazmoto,stojijopolitiŁnibotri.Kerodgovornegaured nikanisomogliprepriŁati,sozaŁeliutiratipotzanjegovo odstavitev.UstanoviteljPavlihejebiloDrutvonovinar jevSlovenije,todanjegovupravniodborsprvanibilpre veŁnavduennadeksekucijo.Zdise,daso»odstranjeval ci«BogdanaNovakamenili,dabibiloupravniodbordru tvamogoŁezmehŁati,Łebiposamezneprispevkenegativ noocenilotudinovinarskoŁastnorazsodiŁe.Tosejese stalovzaŁetkuleta 1984,todaizgovorazaNovakovood stavitevjimzagotovonidalo.BogdanNovakmordanibil povsemzadovoljenznjegovimiodloŁitvami,sajjepozneje narazsodboposlalesvojepripombe,todatudi»ekseku torjem«ŁastnorazsodiŁenipritrdilo.Razsodbojepospre miloesposebnimiopozorili: astnorazsodiŁesodi,dagrezaposebnozvrstnovi narskegadela,kijojepotrebnodaljegojitiinnegovatiter jo,kadarjedobra,podpiratiinŁititi.Taknazvrst,kotje satira,nosivsebineprizanesljivostinnemorebitioportu nistiŁna.Kottakajeeposebejizpostavljenakritikiinos trioceni.Topatudipomeni,daimajonjeniavtorjiepo sebneodgovornosti.epravjeŁasopisnisatiridaniriok vir,imavendarlegledenatoposebnostobveznostidoresni ce,dospotovanjaŁlovekaindotoŁnegapodatka,kotjo imacelotnoinformiranjeinvsidelavci,kinatempodroŁju delajo.PravtenkoŁutnostdoresnice,dovarovanjaŁlove koveintegritete,dajemoŁsatiri,daselahkouprevselej, kadarimaprav,pajohoŁekdozavreti.(Novak, 1991: 222) astnorazsodiŁe,kigajetedajvodilaKristinaLovren ŁiŁ,jetorejzavestnopreslialonamigepolitikeinpokazalo precejneodvisnosti,neleodpolitike,ampaktudiodvods tvadrutvanovinarjev,kijenakoncusicerbrezpriŁako vane»pomoŁi«razsodiŁaNovakavendarleodstavilo.S temsejepokazalo,dapolitikavendarleedristvarikoli kortolikovrokah. VnasprotjuspodobnimitelesivnekdanjihsocialistiŁ nihdravahjeslovenskoŁastnorazsodiŁenesamopritem dogodkuleta 1984,ampakepredtemvnekajprimerih pokazalozadostnostopnjoavtonomnosti,paŁodvisnood ljudi,kisosedelivnjem,intistih,kisogavodili.Vendar lahkopravrazsodbov»primeru Pavliha«tejemozamej nik,pokateremŁastnorazsodiŁeniveŁzdrsnilovideo lokoocenjevanjedomnevnihnovinarskihkritev,ampak 56 Svobodaneodgovornosti jepotprihodnjimocenamtlakovalopredvsemspoklicni mimerili.PoznejipredsednicirazsodiŁaMojcaDrŁarMur koinSlavaPartljiŁstapravzaradivarstvapoklicnihmeril kotedinegakriterijaprirazsojanjuvspornihprimerihe utrjevaliavtonomijotegatelesavrazmerjudooblasti.ast norazsodiŁejepotemtakemvbojuzasvobodomedijev prehitevalosvojostanovskoorganizacijo,drutvonovinar jev,insistemnabralovelikomoralnegakapitala.Taje postalpomembentudivobdobjupolitiŁnihsprememb,ko sonovepolitiŁnesileposkualevsilititezo,dajezmaga politiŁnegapluralizmaezadostnozagotovilozasvobodo tiska.Pokazalosejenasprotno:nekaterepolitiŁnestranke soverjele,dasejeslovenskonovinarstvotakoalitakona vadiloudinjatioblastnikomingajetrebazdajsamopreu smeritiknovimgospodarjem.Pritemsosemotilekarna dvehravneh:novinarjev,kisozvestosluiliideolokimpo trebamprejnjegareima,jebilomalo,veŁinapaŁtisti, kinisoporoŁaliodnevnipolitikijedeloopravljalav skladuspoklicnimimerili,kakrnajepoznaldemokratiŁni svet.DrugapolovicaosemdesetihletjepriveŁininovinar jevzbudilare Xeksobrambepredzunanjimipritiskiintani izginilnitipozmagiveŁstrankarskegasistema.astnoraz sodiŁe,kijebilozagotovovsrediŁubojazaavtonomnost novinarstvainkisoganovepolitiŁnesileoblegalespri tobamiprotinovinarjem,jetudizdajvseprimererazsoja losamozvidikapoklicneetike,topajeljudem,kibiga topotpaizdrugepolitiŁnesmeriuporabilizaorodjepro tinezaelenimnovinarjem,kmaluvzelovoljo. Moralnikapital,kigajeŁastnorazsodiŁepridobilov osemdesetih,pajepoznejenenavadnovplivalnanjegove odloŁitve,sprejetevnovihrazmerah.esonamreŁnovi narjivosemdesetihodnjegapriŁakovali,dajihbobranilo predzunanjimipritiskipolitike,sozdajvnjemvidelisin dikalistiŁnotrdnjavo,kinajbraninovinarjanegledena to,kajjestoril.EdenodŁlanovŁastnegarazsodiŁajepri nekemprimerucelodejal:»Najsmoseetakotrudili,to likonapakjenaredil,daganismomogliubraniti.«Name stodabiŁastnorazsodiŁebranilougledpoklicainnovi narjepritemopozarjalo,dagamorajosprofesionalnim delombranititudisami,sejemednjegovimiŁlanipogosto razrastelobŁutek,dajetrebapoklicnegatovariabranitiza vsakoceno.TonapaŁnorazumevanjevlogeŁastnegaraz sodiŁajeedenodpomembnihrazlogovzarazmislekodru gaŁnioblikisamoomejevanjavslovenskihmedijih,Łeprav toeneizkljuŁujeobstojasamegaŁastnegarazsodiŁa. 57 Slovenija:bi,Łenebobolelo SlovenskonovinarskoŁastnorazsodiŁeobravnava domnevnekritvenovinarjevtakovtiskanihkotvelek tronskihmedijih.Vtemjepodobnoestonskemutiskov nemusvetu,patudirazsodiŁumaltekeganovinarskega kluba.Enostranskiorgan,kipresojaokritvahnovinarske etike,jetudiitalijanskanovinarskezbornica,ledasonje neodloŁitve,kotsemezapisal,precejusodnejezanovi narjevokarierokot,denimo,razsodbeslovenskegaŁastne garazsodiŁa.Italijanskanovinarskazbornica,kisojousta novilikotpoklicnozdruenjeitalijanskihnovinarjevinjo sestavlja 19regionalnihzbornic,jenamreŁstrogoformal notelo.ZaŁlanstvovnjemjetrebaimetilicenco,kijo novinarpridobipo 18mesecihpripravnikegadelainoprav ljenemlicenŁnemizpitu.Oporazatakpoloajpajeev italijanskiustavi;tanacionalnizbornici(inregionalnim zbornicam)zagotavljatudiposebnopravico,dadisciplin skoukrepaprotinovinarjem,kinespotujejopoklicnihin etiŁnihnorm.Najstrojasankcijajeodvzemlicenceza opravljanjepoklicainizpisizregistranovinarjev,karde janskopomenikonecnovinarskekariere.etakukrepizre Łejonaregionalniravni,seprizadetielahkopritoivna cionalnizbornici,zadnjainstancapajesodiŁe. VSlovenijisozadnjaletamarsikogaobhajaleskomine potrdnozasnovaninovinarskiorganizaciji,kinajsezza konskopriznanooblikoorganiziranostiuprezunanjimpri tiskomtodalemalokdojepremislil,dasezanjoskriva tudivelikopasti.Kolikotolahkopomagaugledupoklica inkjesepravzapravskrivapravamoŁnovinarskegaugle da,semsamposkualpojasnitivzimskitevilki Medijske pree2001:PredŁasomsemsodelovalpriokroglimizi,ki sejeukvarjalazvpraanjem,alinajslovenskinovinarji ustanovimozbornico.Tisti,kisozbornicozagovarjali,so najpogostejeuporabljaliargument,dabototeloposkrbelo zauglednovinarskegapoklica.IzŁesajepravzapravsestav ljenuglednovinarskegapoklica?Izvsoteugledov,kijih imajovdrubiposamezninovinarji?Izviinehonorarjaali plaŁe,kijunovinarjidobivajozasvojepisanje?Izstrahu, kigaimajonepotenipredpreiskovalnimnovinarstvom, alispotovanja,kigamoraŁutitioblastdonovinarskega dela?eseugledmeripredvsemzdenarjem,gajepotem takemmogoŁehitrejedoseŁissindikalnimdelommoŁ nejikobosindikat,boljeplaŁeinhonorarjebodosegal zanovinarskiceh.Vendardvomim,danovinarjihrepeni jopotejvrstiugleda,kajtiugledpoklicajenajboljodvisen odtega,kakoljudjesprejemajonovinarskodelo,koliko 58 Svobodaneodgovornosti verjamejo,dajetapoklicpotrebenindamedijizaresoprav ljajodelo,kijevsplonokorist.Ugledustvarjapredvsem zaupanjetistih,kijimjenovinarskodelonamenjeno.Po vsempodobno,kotseglasodobremmizarjuiridaleŁna okoli,sebralci,gledalcialiposlualciodloŁajo,kateremu novinarjualiurednitvuzaupajoinzakaj.epravsipogo stoneznajoodgovoriti,bodonavpraanje,zakajjekaken novinarboljioddrugega,odgovorilissplonimizrazom: »Kerjepoten,kermuverjamem.«Nadaljnjeraziskova njebimordarazkriloekaknedrugeprvine:novinarski pogum,spretnostvizraanju,praviŁnostdovsehzaplete nihvzgodbointegaljudjesicerneizreŁejopravpogosto: »Zato,kerovsemmislitakokakorjaz.«Todatemeljniod nosmedŁasopisom,radiomalitelevizijoinuporabnikije stvarzaupanja,kigalahkoustvarisamoverodostojnostŁa sopisa.Njenavsebinastaeomenjenapotenost(toŁnost navajanjadejstev,uravnoteenost,nenavijatvo)inpriprav ljenostvsakegamedija,dajodavpresojonatehtnico,ki joodŁitavanepristranskisodnik.(Bervar, 2001)Novinar ji,kipavsajzasilopoznajoslovenskipolitiŁnioder,bodo primonosti,dabinovinarskozbornicovzpostavljatizza konom,inprisicernjizrelostislovenskegaparlamentabr konenadvseprevidni.Splohpajezaveznitvozenopoliti ko,kinajbidrugopripravilodotega,dabispotovalano vinarstvo,dvorezenmeŁ. SicersevŁlankunisemhotelopredelitinezaŁastnoraz sodiŁenezatiskovnialimedijskisvet.Mislim,daustanovi tevtiskovnegasvetatudinepomenikoncanovinarskegaŁast negarazsodiŁa.Bigapapostavilavprimernejovlogo. ibkeplatienostranskooblikovanegaŁastnegarazso diŁasozlastitele: Njegoverazsodbesopravilomausmerjenepredvsemproti novinarjem.Novinarji,kinisoŁlaniDrutvanovinarjevSlo venije,seneŁutijozavezanepoklicnimetiŁnimpravilom, Łlanipaserazsodbiizognejotuditako,da,Łejezanjeneu godna,izdrutvakratkomaloizstopijo.SandraBaiHrva tinpie:Trijenovinarji,kisodobilivabilonarazpravo nŁr, sosodelovanjeodklonili,edenodnovinarjevpajezapisal, »danekaknemuŁastnemurazsodiŁuenostavnoprepove duje,dabionjemkajrazpravljalo«.(BaiHrvatin, 1999) Drugihpartnerjevvmedijskemprostorunerazsodbene kodeksDrutvanovinarjevSlovenijevniŁemernezave zujejo.ViliEinspieler,sedanjipredsednikŁastnegarazso diŁa,praviotem:Tugrezareszapomanjkljivost,razen odgovornegaurednikainnovinarja,kisejepodpisalpod 59 Slovenija:bi,Łenebobolelo prispevek,nobenavmesnaravenneodgovarjazaobjavo alimorebitnokritevkodeksa.VŁasih,denimo,zadevo»za moŁijo«kakniredaktorji,njihpanaŁastnorazsodiŁe splohnemoredati;enakoveljazavmesneurednike.O temsmonaŁastnemrazsodiŁuerazpravljaliinrazmilja li,dabikazalokodeksspremenititudivtejsmeri.(Ein spieler,2002) 13 Kajpaposkusivplivanjadelodajalcevin lastnikov?Kdoboocenilnjihovoposeganjevprispevke, kizaradidobiŁkazanemarjaetiko? astnorazsodiŁenipartnervpogovorihospremembah medijskezakonodaje,kogrezauveljavljanjepoklicneeti ke,paŁpajetovodstvoDrutvanovinarjevSlovenije. eomenjenasindikalistiŁnopojmovanavlogaŁastnegaraz sodiŁakottelesa,kimorabranitinovinarje,nepapoklic noetiko.(ViliEinspieler:Vbistvubistako»notranjoso lidarnostjo«kodilicelotnemunovinarstvu.Respaposku amodelovatitako,daljudispodbujamo,najnekaterihna paknebiponavljali,insmopotemmordavŁasihpriraz sodbahblaji.Skratka,Łeimamoalternativo,dakoga»pri bijemonakri«alipadamupokaemo,dajenaredilpo klicnonapako,serajeodloŁamopredvsemzaopozorilo. (Einspieler,2002) 14 ZalonikivsemanjŁutijoobveznost,dabirazsodbeŁast negarazsodiŁatudiobjavljali,zatokerjihktemunezave zujetaneprisilanesporazum,kakrnega,denimo,sklenejo ustanoviteljitiskovnihoziromamedijskihsvetov. KakorkoliobraŁamo,kodeksDrutvanovinarjevSloveni jejeevednosamodrutvenikodeks,inŁesekdovpri hodnostidomisli,dabibilotrebaoblikovatinekakenno vinarskietiŁnikodeksnavsedravniravni,sepravlahko zgodi,dabonastalbrezprevladujoŁegavplivanovinarjev. PolegtegajeSlovenijaizjemamedtranzicijskimidrava mi,kjersonovinarskeorganizacijerazdrobljene:imasamo dveprevladujoŁinovinarskizdruenjiDrutvonovinar jevSlovenijeinSindikatnovinarjevSlovenije.Drugeno vinarskeorganizacijeprinassobistvenomanjvplivneali pasonastalepredvsemzaradiraznihzakonskihdoloŁil,de nimoregionalnanovinarskadrutva,kisosicerpovsebini ŁlaniDrutvanovinarjevSlovenije,azaradilastnihprora Łunskihzahtevsamostojnadrutva,sicerpaspotujejous meritveDrutvanovinarjevSlovenijeinnovinarskoŁast norazsodiŁeinnjegoverazsodbe.Nijamstva,dasebo taknostanjeohranilotudivprihodnje,sajselahkoizobeh 13 IntervjuzVilijemEinspielerjem,Bohinj,marec 2002. 14 pravtam 60 Svobodaneodgovornosti sedanjihorganizacijalimordazaradidrugaŁnihinteresov razvijejopovsemdrugeoblikenovinarskegapovezovanja: novadrutvainsindikati,kibodomordamanjupotevalis sedanjimkodeksomutrjenonovinarskoetikoinjouskla diliskaknimidrugimikoncesijami,kijihlahkoponudijo lastnikialioblast. ebisenamvprihodnostimordauspelodogovoritio ustanovitvitiskovnegaalimedijskegasveta,jelahkoseda njikodeksdrutvainsindikatanovinarjevtemelj(Łenee kartemeljnobesedilo)poklicnegaetiŁnegakodeksa,kibi zavezovalvseustanoviteljetakegatelesa,topabipomeni lo,daimajopritemevednovrokahpobudonovinarji. NovinarskoŁastnorazsodiŁebisepotemtakemevedno ukvarjaloskritvamipoklicneetike,vendarzdajsamoskozi naŁeladrutveneorganiziranostiinsamoznovinarskimi prispevki.Tiskovnisvetpabiseukvarjalzmedijiinsamo ti,oziromapritobenaddomnevnimiurednikiminapaka mi,bibilipredmetnjegoveobravnave.Tosevedanepo meni,dabivpodaljanemugotavljanjuodgovornostiza poklicnonapakonovinarostalizvzet,atobipostalanotra njastvarvsakemedijskehie,kjerbikljuŁnoodgovornost, takokakorjetotudivpraksi,prevzelodgovorniurednik. NovinarskoŁastnorazsodiŁebitakolahkozaresprevzelo obrambnovlogo,Łebisepokazalo,daposkuajodeloda jalciinurednikilastnonapakoprevalitinaavtorja,kiso gamordasamipripravilikneetiŁnemuravnanju,aliŁeje mordanovinarnitinizagreil,ampakjenastalavpoznej ih(sicerpokodeksubrezavtorjevegaprivoljenjanedo pustnih)postopkihpredelavenovinarskegaprispevka. tiskovni,medijskisvet PodeWnicijijetiskovnisvetnevladnaustanova,kibi moralabitiposrednicamedmedijiinjavnostjo.PoDanie luCornujusonjegovenalogetake: Varujejavnost stem,davsakomur,kisepoŁutiprizadetega aliokiranegazaradikakneganovinarjevegadejanja,omo goŁi,dasepritoi;tojehkratitudimonost,dajavnost pove,kajmisliopoŁetjumedijev. Nadrugistrani varujenovinarjeintudimedijenasploh pred morebitnimipobudamipolitiŁnihoblasti,sodnihinstanc patudipredjavnostjosamo,Łebinjenadejavnostvodilak nedovoljenemunadzorunadmedijskoprakso.Svettudiizra apripravljenostpoklicnihkrogov,dazagotovijosamoome jevanjeinresnosprejemajosvojoodgovornostvdrubi. 61 Slovenija:bi,Łenebobolelo Je posrednikmedmedijiinnjihovimobŁinstvom.Takola hkozadostizahtevamdrube,omogoŁiposameznikom,da dobijozadoŁenje,hkratipazagotovi,dapotnasodiŁe,ki jesicervednoodprta,ninujnotudiobvezninaŁiniskanja pravice.Vendarjeonjemvseenotekogovoritikotopo vsemnevtralnemorganu,sajponavadiostaneblizumedij skimpoklicnimkrogom,kitudi Wnancirajonjegovedejav nosti.Vtevilnihdravahsvetnimanitienegapredstav nikajavnosti. Nalogasvetajetudi tolmaŁenjepoklicnihnorm. Zanjihovo spotovanjesedoslednozavzema,popotrebijiherazvija indopolnjuje.SvetodloŁa,kajjevnovinarstvudobroin kajne,podobnokotsodiŁerazsojaopravici.Njegovasta liŁaimajovsebinskoteorazsodbinmnogitiskovnisveti (naprimervvicialiNemŁiji)doslednoskrbijozato,da imakoherentnostnjihovihstaliŁtrajnejovrednost.(Cor nu, 1997: 2627) Obopozorilu,datujihpraksnekaenekritiŁnopresa jativdomaŁeokolje,bisenajbrveŁinapoznavalcevstri njala,dajemodelbritanskepritonekomisijezatiskzelo blizutemu,dabigalahkojemalizavzor.Akakornoben idealtuditanibrezpomanjkljivosti.Najprejzaradinasta janja.Omenilseme,dapotemkosejebritanskitiskovni svetpokazalzaneuŁinkovitega,novapritonakomisijaza tiskninastalazaradidobregasporazumevanjanovinarjev, zalonikovinjavnosti,ampakzato,kerjenadsvobodnim tiskomviselagronja,daboparlamentzzakonomomejil njegove(resdaveŁkratzlorabljene)pravice.Takoimeno vaniCalcuttovodborzazasebnostinznjopovezanezade ve,kisogaimenovalizaradivseboljagresivnegaposega njarumenegatiskavŁlovekovozasebnost,jezapisal: »Na eprvopriporoŁiloje,dajetrebatiskudatiezadnjoprilo nost,dadokae,dajesposobenstvarispravitivred.«Cal cuttjeodvsegazaŁetkadajalprednostostrizakonodajiza varstvozasebnosti.(Shannon, 2001: 28)eletojenovinar je,zalonikeinjavnostpostavilonaistibreg,oblastipatudi nebibilopreveŁveŁsrebatitovroŁojuho;katerioblastnik pasieli,dabigarazglasilizagrobarjasvobodnegatiska? ObritanskipritonikomisijijeprinaspisalaSandra BaiHrvatin.KomisijosestavljaestnajstŁlanov.Devet Łlanovspredsednikomvredjeneodvisnih.OstaliŁlaniso starejiurednikiizŁasopisneinrevijalnezalonikeindu strije.Pritonokomisijozatisk( pkt)WnanciraŁasopisna industrija,kiodmerjaprispevkevsakegaŁasopisaalirevije gledenanaklado.Odustanovitvekomisijeinsprejemanja 62 Svobodaneodgovornosti novinarskegakodeksaleta 1991jepktobravnavalaveŁ kot25.000pritob.VprvemŁetrtletjuleta 2000jepkt obravnavala556primerov.V 148primerihjeugotovila, dasepritobenanaajonazadeve,kinesodijonapodroŁje njenegaodloŁanja(recimooglaevanje,kritvepogodbali vpraanjaokusa).V 220primerihjeugotovila,dagreza pritobe,kisenanaajonakritveposameznihŁlenovko deksa.V 118primerihsobilepritobeuspenoreenespo razumnomedpritonikominmedijem.Komisijajevdvaj setihprimerihdejanskoodloŁalainsprejelarazsodbe: 12 jihjereilavkoristpritonikovinvosmihprimerihje menila,danegrezakritevkodeksa,terjihjezavrgla.Med uspenoreenimiprimerijenajveŁpritobokritviprvega Łlenakodeksa(natanŁnost),zasebnosti,varstvaotrok,vdo ravzasebnostljudiprialovanjuinporoŁanjaortvahspol nihnapadov.VveŁiniprimerovjeŁasopisoz.urednikob javilodgovoralipopravekpritonikainurednikoopravi Łilo.Vnekajprimerihsoseurednikitudizasebnoopravi Łiliprizadetim.Vprimerih,kojekomisijasprejelarazsod be,seveŁinakritevnanaanazasebnost(upraviŁenopri Łakovanjeposameznika,daboznotrajtegapodroŁjaspo tovananjegovazasebnost),varstvootrokinizkrivljanje informacij.(BaiHrvatin, 2000) Spodbudnizgled,kibigakazaloupotevati,Łenamv SlovenijivendarlekdajuspeuŁinkovitpogovoroustano vitvitiskovnegaalimedijskegasveta,jetudinemkiti skovnisvet.Odidealaodstopa,kervnjemnipredstavni kovjavnosti,intonekaterimlajiŁlanisvetatudiprizna vajo.Todatradicijajeedolgaustanovilisogaleta 1954 ,pritobnadnjegovosestavopatudiniveliko,intako ustanoviteljimislijo,dajekodamanja,Łevsistemne vnaajoprevelikihsprememb.eposebno,kerjenemki tiskovnisvetvsajvenitoŁkipovezanzzakonodajnoob lastjo:deldenarjazanjegovodelovanjenamreŁpoposeb nemzakonuprispevatudidrava.Zakonsamsicernedo puŁa,dabiparlamentkakorkoliizsiljevaltiskovnisvetin pogojevalodloŁitvezzmanjanjemalipoveŁanjemdrav nepomoŁi,atemeljitareorganizacijabirazpravootakiob likisamoregulacijeodprlananovointo,bidejal,jete meljnirazlog,zakajNemcinoŁejospreminjatisestavetega telesa,Łetudivedo,dabimusodelovanjepredstavnikov javnostiutegnilopoveŁativerodostojnost.enekajpodat kovkakorjihnavajasekretarsvetaLutzTillmanns:»Nem kitiskovnisvete 43letbranisvobodotiskainnjegov ugled,pritempagapodpirajodvevodilnizdruenjizalo 63 Slovenija:bi,Łenebobolelo nikov(ZveznozdruenjenemkihŁasopisnihzalonikov bdzvinZveznozdruenjenemkihzalonikovrevij vdz) indvenovinarskisindikalnizdruenji(Nemkozdruenje novinarjevdjvinZvezamedijske,zalonikeintiskar ske,novinarskeinumetnikeindustrije igMedien).Da bizavarovalisvobodotiska,posveŁamovsoskrbizvajanju temeljnihpravilnepristranskegainpotenegaporoŁanja, karvkljuŁujetudinadziranjespotovanjatehpoklicnih etiŁnihnaŁel.Zatosezdisamoregulacijatiskanujna,kajti popravljanjekritevnovinarskenepristranostiinnatanŁ nostinapodroŁjupoklicneetikeninalogazakonodaje nitinanacionalninitinaevropskiravni.Nemkitiskovni svetbedinadpublicistiŁniminaŁeli(novinarskikodeks), kijihjeoblikovalsaminkisenenehnorazvijajokotpra vilazavarstvonovinarskeetike,dabiokrepilzavedanjeo nujnostinepristranskega,natanŁnegainodgovornegapo roŁanja.Izistihrazlogovjenemkitiskovnisvetleta 1973 ustanovilpritonokomisijo,kiobravnavapritobejavno sti,jihprouŁujeinonjihodloŁavpostopkih,kiustrezajo naŁelominureditvipravnedrave.Napodlagitevilnih odloŁitev(priblino 4500pritobodleta 1985)tiskovni svetposodabljalastnaetiŁnapravilaintakozagotavljane nehendialogmedbralciinuredniki.Nemkitiskovnisvet e 25letintenzivnoobravnavapritobe,inpritemgavo dijonaŁelanovinarskegakodeksainvodila/priporoŁilano vinarskegadela.UŁinkovitostsijezagotovilstakoimeno vano»izjavoodolnostiobjavejavnegaukora«.Podpisalo jojepriblino 900zalonikihhi( 95%nemkihzaloni kov).Zalonikehieobjavljajojavneukore,kijihjeproti njihovimŁasopisomizrekelnemkitiskovnisvet,vŁaso pisihinelektronskihrazliŁicah.Novinarskikodeksjespre jelaveŁinatiskaintudidelelektronskihmedijev.(Till manns,1999) Paetole:medijskialitiskovnisvet?Zamedijskisvet sezavzemanekdanjipredsednikdrutvanovinarjevBran koMaksimoviŁ,sajsodi,dabisemoralaradiointelevizija ravnatipoenakihnaŁelihinmerilihinenakipresojikot tisk,sevedazupotevanjemposebnostiposameznegaglasi lainmedija.(MaksimoviŁ 2000) Ressezdi,dabisebilo,gledenato,dajezakonska ureditevelektronskihmedijevbistvenopodrobnejaodza konov,kiurejajopoloajtiska,najboljeravnatipozgledu drav,kjersetaknoteloukvarjasamostiskom.Polegtega vmnogihdravah(tudiprinas)kritvepoklicneetikein zakonovnadzirajoposebna,pomonostinevladnatelesa, 64 Svobodaneodgovornosti kiimajovrokahtudiprecejmoŁnejogronjoodvzem radijskealitelevizijskefrekvence.Podrugistranipajeslo venskimedijskitrgmajhen,epraksaŁastnegarazsodiŁa, kiobravnavatudidogajanjavelektronskihmedijih,kae, datevilopritobnipretirano.PovsempragmatiŁnoraz miljanjetudipove,dajeobremenitevmanja,Łesistro kezadelovanjetakegasvetadeliveŁsubjektov,raziritev partnerjevvtakemsporazumevanjuenalastnikeradij skihintelevizijskihpostajsezdismotrna.Izkunjeiztuji ne,kjerimajotelesa,kiseukvarjajozvsemimediji,tudi negovorijookaknihprevelikihzapletih. Zaustanovitevmedijskegainneletiskovnegasveta govoritudiprihodnostrazvojakomunikacij.Prejalislej bodonaŁelasamoomejevanjavplivalatudinaoblikovanje svetovnegaspleta.Poskusiprepovediposameznihvsebin naspletuopozarjajonaprizadevanjezaveŁjinadzornad internetnimistranmi.Jasnoje,daneomejenasvoboda,ki zdajvladanatehstraneh,neboveŁnaindasibodovlade prizadevaleomejitivsajvsebine,kispodbujajoknasilju, diskriminacijiinterorizmu,zatoseboizbiranakoncuzoi lanadvemonosti:zakonskoomejevanjealisamoregula cijo.Vtemtrenutkusicerenikomurnijasno,kakobi bilotomogoŁeizpeljati,todarazmiljanjeosamoomejeva njupostajavseglasneje.Zenotnimmedijskimsvetombi bilinamorebitneprihodnjereitveboljepripravljeni. Podrugistranismonapragusilovitegarazvojateleko munikacijnapodroŁjuradiaintelevizije.Novedigitalne tehnike,satelitskekomunikacije,kibodosŁasomapostajale tudivseceneje,ezdajomogoŁajonekajdesetveŁkanalov kotsedanjaanalognatehnologija.Zaradipadanjacenbo vstopvradiodifuznodejavnostomogoŁentudinajmanjim interesnimskupinaminlokalnimskupnostim.Kakobomo uravnavalinjihovovstopanjevjavnoobveŁanjesprepo vedmialissamoregulacijo?Medijskisvet,kibidelovale nekajŁasapredtem,biselahkonaspremembepravoŁasno pripravil,spremljalvse,karseposvetunatempodroŁjudo gaja,inpotemtakemtudipravoŁasnostopilvtaprostor. maloda,malone Kosejeskupinaljudi,medkaterimisembiltudisam, lotilauresniŁevanjazamisli,dabivSlovenijipolegŁastne garazsodiŁaustanovilituditiskovnialimedijskisvet,se jezdelo,dasookoliŁineidejiekarnaklonjene.Najprej smojopreverilinanovinarskihtudijskihdnevihintam 65 Slovenija:bi,Łenebobolelo praveganasprotovanjanibilo.Zdeloseje,danovinarjiv SlovenijiŁutijo,dabiseutegnilsvetizognitinekaterim teavam,skaterimiseukvarjaŁastnorazsodiŁe,inpritem jihmorebitnaudelebajavnostivtemtelesunitinemoti. OpogumljeniznovinarskopodporosmoŁlaniskupine(ki niimelaformalnihpooblastil,nitinizanjostalanobena posebnainteresnaskupinarazencivilnodrubenegaMirov negaintituta)zaŁelitestirati,kakobisenazamiselodzva lazainteresiranajavnost.DrutvonovinarjevSlovenijeozi romanjegovupravniodborjezamiseltudiformalnopod prloinmezaradizagotovila,dagabomosprotiobveŁali, pooblastilo,najidejospravimovivljenje. PopriŁakovanjusosenajveŁjiproblemipokazalivpo govorihzzaloniki.Kersenamjezdelo,dazamiselnima prihodnosti,ŁevanjoneprivolijotrinajveŁjezalonike hieDelo,VeŁerinDnevnik,smoprvepogovoreopraviliz njihovimipredstavniki. 15 Prviproblem,skaterimsmose sreŁaliekarnazaŁetku,jebilovpraanje,kdosolastniki slovenskihmedijev.Razenzanacionalno rtvjenamreŁ zanjepozakonuoprivatizacijiveljalenakmodelkotza drugagospodarskapodjetja.PoglejmotonaprimeruŁaso pisnehieDelo: 40odstotkovdrubenegakapitalajebilo razdeljenihmedKapitalskiskladpokojninskegaininva lidskegazavarovanja( 10%),Slovenskiodkodninskisklad (10%)inSkladRepublikeSlovenijezarazvojd.d.( 20%); 60odstotkovlastninepanajbibiliodkupilizaposleni.Last ninapodjetjavtakoimenovanemnotranjemodkupunaj bibilarazdeljenatakole:lastninskicerti Wkatizaposlenih innjihovihojihdruinskihŁlanov,nekdanjihzaposlenih inupokojencev(20%),notranjiodkup( 22%)in18od stotkovvrednosti,kibijoprodalibralcem.()Lastnika sestavaDelasejevletihpolastninjenjubistvenospreme nila.Delenotranjihlastnikovjes 60odstotkovupadelza polovico,poveŁalpasejedelezunanjihlastnikov,pred vsemzaradikoncentracijekapitalaprienemlastnikuKre kovidrubi.(BaiHrvatin, 2001: 19) Podobnilastninskiprevratisosedogajalitudivdrugih velikihŁasopisnihhiah,inŁepravjebilomogoŁesicere identiWciratinajmoŁnejegalastnika,jeostalalastnika strukturaevednodovoljrazprena,daniimelkljuŁnega vplivanaurednikopodoboŁasopisovvtehhiah. 15 VtemŁasusmovsirazmiljalipredvsemotiskovneminneomedijskemsvetu, zatonibilopogovorovzlastnikiinvodstvielektronskihmedijev. 66 Svobodaneodgovornosti ZatosmoseodloŁili,dabomopogovorenajprejopra vilizvodstvihiinneznjihovimilastnikiintuditoje najbrrazlog,dasmodobiliprecejnezavezujoŁeodgovore. esejebilovDelu,kjersejetakratravnopripravljalaza menjavavvodstvenistrukturi,stedanjimodgovornimured nikomsorazmernolahkopogovarjatiosamoregulaciji,toe nipomenilo,dabonovipredsednikupravealimordapre vladujoŁidellastnikestruktureprivolilvpravilasamore gulacijepanajbodoevropskizgledietakomoŁni. IzDnevnikasmoodlisemanjzagotovilitedanji direktornividelrazlogov,zakajnajbihiaso Wnancirala taknotelo,Łedaimaesicervrsto WnanŁnihobveznosti doteles,odkaterihnipravekoristi.Sicerpadasenjihovi novinarjietakoravnajopokodeksupoklicneetike. NajveŁproblemovsovidelivvodstvuVeŁera.Ponovili sobojazen,dabiutegnilotaknotelopritonikeespodbu diti,daznjegovimiodloŁitvamimahajotudinasodiŁu.Si cerpajebilpomislekenakkotdrugod:zakajbizalonikiza delovanjetelesa,kijimbogledalopodprste,dajaliedenar. Naiargumenti,daizkunjekaejo,dasetevilotob protiŁasopisomzmanjuje,Łeobstajajotiskovnisveti,da takatelesadolgoroŁnodobrovplivajonazaupanjebralcev, stempatudinaprodajoŁasopisa,sovrazmerah,kotrije vodilnidnevnikinaslovenskemmedijskemtrguobvladu jejajozanesljive(inzazdajtudiprecejnespremenljive)trne delee,naletelinagluhauesa. Inkosmozadelinaovironatejstrani,jezraslaetam, kjersmomislili,dajepoteodprtapridrutvunovinar jev.Leta 2001sejevodstvodrutvanovinarjevzamenjalo, inŁepravjenjegovupravniodbornaprvemsestankupotr dil,dajetrebapogovoreoustanovitvitiskovnegasveta nadaljevati,jenovipredsedniknakazal,dasejepodnebje znovimvodstvomspremenilo.Tojeopaznotudivnjego vemŁlankuv Medijskiprei,kijeodprlenovestrahove predustanovitvijonacionalnegasamoomejitvenegatele sa.NovipredsednikDrutvanovinarjevSlovenijeGregor Repovjevdorjavnostivpoljesamoregulacijeprimerjalz delovanjemsvetartvs 16 indravnegasveta,drugega (pol)domaslovenskegaparlamenta,kisetekopohvalitaz uŁinkovitostjoindoslednostjo:prvapastmorebitnegati skovnegasveta,vkateremnajbipolegnovinarjevrazsod 16 Svet rtvsimapozakonuo rtvs 25Łlanov,odkaterihjih 5predlagaparlament, 20pajihprihajaizt.i.civilnedrubeinizmedzaposlenihna rtvSlovenija.Taj nostglasovanja(kijezdajodpravljena),jezlastiprikadrovskihzadevahvnesla precej»politiŁnekuhinje«,zatosokljubformalniprevladicivilnodrubenihpred stavnikovnovinarjiupraviŁenoskeptiŁnidonjegovegadela. 67 Slovenija:bi,Łenebobolelo nikovsodelovalitudipredstavnikizalonikovinjavnosti, jetorejodpiranjevratnekateriminteresomoziromalobi jem,kijimnovinarskicehdoslejnidalpravicevmeava njainpresojanja.Novinarjinajbitostorilizdobrimina meni,malcepatudizato,kerbinamtodomnevnozago tavljalonekaknododatnokredibilnost,kidajopotrebu jemopredjavnostjo.Painteresi?Biinteresi,kibijimstem podelilipravicorazsojanjaodelunovinarjev,razumelito natakennaŁinalipabitiskovnisvetvidelilekotmore bitnonovopotzapritiskeingazlorabili?Doslejsoevsa kotakopotzlorabili,najhujiprimertegajesvet rtvSlo venija.T aknesoizkunje.Drugapastjepodiranjezdajzelo visokegazidumedupravnimdelomtiskanihmedijevin njihovimiurednitvi.Lastnaizkunjainpainformacijeiz drugihdnevnikovpotrjujejo,dasedodaneszidmeduprav nimdelominurednitvomvveŁinivelikihtiskanihmedi jevenipodrl.Alinitiskovnisvetprilonostzapredstav nikezalonikov,dastopijovprostor,vkateregadosleje zaradispodobnostinisosmeli?KdojamŁi,dateganebodo zlorabili?Upotevatimoramo,dasinovinarjiinzaloniki nasprotujejovveŁzadevah.Tostanasprotnistrani,kogre zapogajanjaopravicahdela.Tostanedvomnonasprotni strani,kogrezarazmejitevmedoglaevanjeminnovinars tvom.Pravzdajsmovtrenutku,kosetestvariizrednozao strujejo.Nedvomnojeres,dabirazsodbamnovinarskega ŁastnegarazsodiŁaoziromatiskovnegasvetadalosoodlo Łanjejavnostidodatnoteo.InŁesezgodi,dapredstavniki javnostizaradinepoznavanjaproblematikeinnaŁinadela vnovinarstvunebodorazsojalitako,kakorpriŁakujejopo budnikiustanovitveoziromaraziritve?ebodonenado mazaŁutilimonostzaobraŁunavanjeznovinarji?Kdopa nivsajmalojezennanovinarje?(Repov, 2001) Repovevonasprotovanjeustanovitvitiskovnega(me dijskega)svetajenalaspodobnorazmiljanjuoŁastnem razsodiŁukotnovinarskisindikalnitrdnjavi.Varujenaj »nae«protihudobnimkapitalistominnjihovimpodrep nikimurednikom.Pritempozablja,davplivŁastnegaraz sodiŁaezdaleŁnitak,kakrenjebilvnjegovihnajbolj ihŁasih,inda,priznajmosi,njegoveargumenteuporab ljajoletedaj,kotoustrezatem,kijimsamnajboljnaspro tuje,sicerpasenanjegladkopovigajo.navsezadnjejihk upotevanjuniŁnezavezuje.Nitako,kakorpraviRepov, celonasprotnojeresedinosporazumurednikovinzalo nikov(lastnikov)prinaanovinarjemkolikortolikotrdna zagotovila,dajihnebodosililivneetiŁnopoŁetje,inpri 68 Svobodaneodgovornosti temsojeziŁeknatejtehtnicipravpredstavnikijavnosti. Naizbiropredstavnikovjavnostipaimajovplivtakono vinarjikoturednikiinzaloniki.Povrhvsegapasemorajo vsitiravnatiposkupnihpravilihinkodeksu.ebi,deni mo,tiskovnialimedijskisvetnastaldanes,nevidimprave ovire,danebibilpodlagazanjegovodelovanjepravob stojeŁi(alimordasporazumnodopolnjeni)kodeksdrutva insindikatanovinarjev. Pospremembivvodstvunovinarskegadrutvajetorej zanimanjezatiskovnisvetskokovitousihalo.Zapredsed nikomdrutvajekritiŁnepripombeotemzapisalvŁasopi suDrutvanovinarjevSlovenije eNovinareŁlanŁastne garazsodiŁa,novinar VeŁeraPeterJanŁiŁ. Pismoinodgo vornanjvbistvuzajemataveŁinoslovenskihargumentovza tiskovnisvetinproti njemu, zatonajpovzamemdeleJanŁi Łevegarazmiljanjaintistedelesvojegaodgovorananj,kise nanaajonanjegovepomislekeotiskovnemsvetu,Łepravbom mordazatonekateradejstvaponovil. JanŁiŁpravivbesediluznaslovom»Kdoustanavljati skovnisvet«takole:Organizacijo,kijenamenjenavaro vanjusvobodetiskainkiskuazagotovitiodgovornoin profesionalnoravnanjenovinarjevvSloveniji,eimamo: DrutvonovinarjevSlovenije.Podobneciljeimatudino vinarskisindikat.Morebitnoustanavljanjetiskovnegasveta neodpravljazagatindilemnovinarskeskupnostiindvo mim,dabilahkoprispevalokveŁsvobodetiskain(ali) boljprofesionalnemunovinarstvu Vzadnjihletihpredvsemprivarovanjusvobodetiska novinarskaskupnostninajboljuspenainsooblastiska zenskoinmedijskozakonodajouzakonilenevarneomejit ve.Uveljavljenjebilnovkonceptkaznivostiobjavezaup nostioblastivmedijih,Łetudibitiskdozaupnostipriel polegalnipoti.MedijisopotehdoloŁbahizvrevalcidr avnepolitikeinŁuvarjiskrivnostivladajoŁih,karjevpo polnemnasprotjuzvlogonadzornikaoblasti,kijomediji imajovmodernihdemokratiŁnihdrubah. ()Projektumodernizacijeorganiziranostidrutva, kisesspremembaminavrhuenitinipravzaŁel,zavzema njezaustanovitevvzporednegatiskovnegasvetainpriprav ljenost,dabitej,vdravienepreizkueniobliki»samo omejevanja«medijevprepustilikodeksinŁastnorazsodi Łe,nekoristiinsezdineodgovorno.Moderneprofesio nalneorganizacijeskuajotudiznagradamizaizjemnodelo inskaznovanjemnapakspodbujatiboljedeloŁlanov. OdrekanjetemfunkcijaminprepuŁanjeeneodvlog,ki 69 Slovenija:bi,Łenebobolelo jihdrutvoima,nirazumnoinpremiljenoravnanje. Hkratiresnarazpravaozamisli,dabiveŁjoodgovor nostslovenskihmedijevzagotavljaltiskovnisvet,trenut nosplohnimogoŁa.Zanjonidovoljpredstavljanjeprime rovdrav,kitovrstneavresnicizelorazliŁneinstituci jeimajo,inizpuŁanjetistih,kjertiskovnihsvetovni.Nuj nojevedeti,kdoustanovitevtaknegasvetapredlaga,kak jerazlog,kolikodenarjajepripravljenzatozagotoviti,kako najbibiltaksvetsestavljen,pokaknihpravilibiravnal, kdobodoŁlani.PobudnikiidejenasskuajoprepriŁati,da jevseskupajpravzapravidejanovinarjevinmedijskihhi. Nobenegaresnegapisnegapredloga,kibivsajpriblinood govarjalnavzaŁetkuzastavljenavpraanjainkibinakazal resnegapobudnika,ni.Napamet,Łe,sibomoenekaj izmislili,nalidenarinvseostalo,sajsmovsizato,sere snonimogoŁepogovarjati.TaknaŁin»samoupravnega« delajeedenrazlogov,dadrutvozadnjaletanibiloposeb nouspeno.Tistemedpolitiki,kibisimedijeradiebolj podredili,navduuje. Sodelovanjedrutvanovinarjevpri»samoomejevanju« se,Łelahkopripomnim,zditudineokusno.Smiselnobi bilo,ŁebipolitiŁneoblastipristalenakonceptsvobode tiskainravnanjamedijevnebiomejevaleindoloŁalez restriktivnozakonodajo.esoseslovenskioblastnikiod loŁili,dabodotoŁnostinkorektnostmedijevzagotavljalis irokode Wniranopravicodopopravkainodgovora,kinaj jovarujepravosodje,odgovornostpaspolicijskimnadzo rominpravosodnimiprocesiprotinovinarjem,kisidrznejo preveŁbrskatipozaupnostioblasti,semiidejepododatnem »samoomejevanju«,vkateremnajsodelujejotudipredstav niki»civilnedrube«,karjeobiŁajnosinonimzainteresna zdruenja,kiideolokonisonevtralna,zdijosmenoinkle ŁeplaznotratenjeŁasaindenarja.(JanŁiŁ, 2001: 56) Pisanjejeterjaloodgovor.Ingajedobilo,nalaŁne polemiŁnega,ampakpojasnjevalnega,tudizato,dabise popojasnilihinrazŁiŁenjunekaterihoŁitnihnepoznavanj lotilipogovorabrezmorebitnihzamer.Povzemamsvoje skrajaneodgovorenanekateravpraanjainkritiŁnemi sli,zapisanevJanŁiŁevempismu: Onepreizkuenostitakeoblike»samoomejevanja«medi jevvSlovenijiinnerazumnostinjenegavpeljevanja: Slovenijajeenaredkihdravvtranziciji,kjersonovi narjiostalipretenopovezaniokolienegadrutvainsindi 70 Svobodaneodgovornosti kata.Drugjesosedrutvarazbilanamnoicoideolokoin profesionalnorazdeljenihmanjihnovinarskihdrutev,Łe murzagotovoenismopovsemubeali.Kodeksdrutvain sindikatanovinarjevSlovenijeimapravzaradizaledja,ki gadrutvopokriva,tudiiristatusdrubenegakodeksaetike javnebesede.Tastatuspapostajavseibkejiinposvoje jetotudinormalno,kajti,kakorkoligledamo,grevendar lezakodeksprostovoljneorganizacije. Prehodnekaterih funkcijŁastnegarazsodiŁavtiskovnisvethoŁepreseŁiprav to,doseŁitorej,dakodeks,kisigajenapisalodrutvo,(p)o stanekodekssplonedrubeneveljaveinpotemtakemse vedatudissoglasjemustanoviteljevtiskovnegasvetate meljprofesionalneetike,zavezujoŁzavse,negledenato, kolikonovinarskihorganizacijutegneprinasenastati. Kdoustanovitevtaknegasvetapredlaga,razlogzanj,koli kodenarjajepripravljenzatozagotovitiinsestavasveta: Ustanoviteljitiskovnegasvetasovnjegovinajkredi bilnejioblikitrije:novinarjioziromanjihovazdruenja, zalonikiinpredstavnikijavnosti.etonaredikdomimo njih,temslabezamedije.DosedanjapraksavEvropijev glavnemtaka,danovinarjiinzalonikitudisamiimenuje jotretjidel,torejpredstavnikejavnosti,zatoostajapobu davesŁasvrokahnovinarjevinzalonikov.Inpravtoje pomembno.VnekaterihdravahEstonijinaprimer kjersoprekopirali Wnskimodel,sopripredstavnikihjav nostinaredilinekajpodobnegakotmiprisvetu rtvŁla nevanjpokljuŁudelegirajocerkve,svetipotronikov,pro fesorjinovinarstvainnekaterenevladneinstitucije.Sku pina,kivSlovenijiugotavljapripravljenostzaustanovi tevtiskovnegasvetainpripravljatudinekaterepredloge, seprisvojempogleduzgledujepridravah,vkaterihpred stavnikejavnostipredlagajovdogovorunovinarjiinza loniki,inpotemtakemninekaknegadelegatskegaklju Ła,pokaterembinevladneorganizacije(prekonjihpamor dakaknepolitiŁnesileizzaledja)pridobivalevplivname dije.Todapozor:vzadnjemŁasunastajavEvropskiuniji dokument,kijesicerelenaravnitakoimenovanega non paperdokumenta,kipajenastalzaradilobiranjazvezpo tronikov.VnjemsenegovoriveŁo selfregulation,ampak osoregulaciji(oziromakoregulaciji),skateronajbitudi zakonskoalipavoblikipritiskareguliralizastopanostv tretjem,torejjavnemdelutiskovnihsvetov.Zatosenam, pomojem,zaŁenjakarmuditi:tam,kjersotiskovnisveti 71 Slovenija:bi,Łenebobolelo uveljavljeniinimajotrdnopozicijovdrubi,sebodotemu laeuprliinjimdravanebomoglavsilitinovekoregula cije.Tam,kjersostvarivpovojihalipasosvetielenasta li,bobitkatra. Ustanavljanjetiskovnihsvetovjetorejsmiselno,dokler jepobudavrokahprizadetih:ljudiizmedijev.KoinŁebo stvariprevzelavrokedrava,bodovoljprostorazastrahove, kinavdajajoPetraJanŁiŁa.InŁebokoregulacijavevrop skihmlinihprelapotodoblike nonpaper dopriporoŁilaali celozavezujoŁedirektive,silahkopredstavljate,kakopo hlevnoboslovenskadravazaŁelaizvajatitonavodilozvrha. Odenarju: NaŁelomadenarzadelovanjesvetazagotavljajopod pisnikisporazuma,najpogostejesplohzalonikisami.Nem ci,kisovpetdesetihsvojtiskovnisvetustanovilipravzato, dajimganebiustanoviladrava,sosicerdoseglisprejetje zakona,pokateremdravaso Wnanciradelosveta,nedabi jinjendenarnidelezagotavljalkakrnokolimonostvpli va.NajŁistejaoblika Wnanciranjajepotemtakem WnanŁ nosodelovanjepodpisnikovzalonikov,mordatudinovi narjev. Paeorazloguzatiskovnisvet: Privsehtiskovnihsvetihjetemeljnaskupnafunkcija; jepritoniorganzakritveetikejavnegaobveŁanja.Tako kotnovinarskoŁastnorazsodiŁe.LedatarŁapritobeni novinar,ampakmedij,kijeŁlanekobjavil.Tiskovnisvet torejneurejarazmerjamednovinarjeminbralcem,am pakmedmedijeminbralcempritonikom.Alijepotemta kemsmiselno,dafunkcijeŁastnegarazsodiŁeprehajajona tiskovnisvet,Łejetemeljnanalogaskupna?Najprej,izpo vedanegajeoŁitno,dastvarinisopovsemidentiŁne,Łast norazsodiŁepaŁevednorazsojaodomnevnihkritvah profesionalnihpravilprisvojemŁlanu,tiskovnisvetseuba dazmedijem,kijeprispevekobjavil.Potem,trebajepriz nati,dasemedijskehievSlovenijipodemokratiŁnihspre membahnakoncuosemdesetihdoodloŁitevŁastnegaraz sodiŁavedejoprecejboljpimeuhovsko,kotsosevprete klosti.Neobjavljajorazsodb,nereagirajonaopozorilaraz sodiŁa.enajpogostejisoodzivi»razsojenih«:izstopajo izdrutva,ŁastnorazsodiŁeobtoujejopolitiŁnihmotiva cijprirazsodbi,karjezaradiprizadetostisicerrazumljivo, 72 Svobodaneodgovornosti reakcijapajeusmerjenavnapaŁnotarŁovdrutvosamo. Sporazumoustanovitvitiskovnegasvetajeprostovolj nodejanjepodpisnikov,hkratipatudizaveza,dabodoraz sodbeobjavljene.Tiskovnisvettudiodpravljatemeljno opraviŁilovsehpritonikov,kijimŁastnorazsodiŁenidalo pravdagreprinovinarskemŁastnemrazsodiŁuzaljud skopravilo,da»vranavranioŁineizkljuje«.Zaradikredi bilnostitristranskosestavljenegatiskovnegasvetaniveŁ podlagezatakorazmiljanje. Medrazlogezaustanovitevzagotovosoditudipraksa tiskovnihsvetovvrazvitihzahodnihdemokracijah.Sprak sososepritiskovnihsvetihkotnekoŁzgoljpritonihin stancahrazviletudifunkcijezakonodajneiniciative.Po kazaloseje,nakaterihpodroŁjihjeneodvisnostmedijev najboljranljiva,inmnogiodtiskovnihsvetovsodanes branilcitemeljnihnaŁelsvobodemedijev.Zaradidrube negastatusanedelujejokotsindikalistiŁnoobremenjenipo gajalcienesamestrani,ampakkotkredibilnisogovorniki, kijimjetekooŁitatipristranost.ZatonamreŁgre:naloga samoregulatornihteles(tudinovinarskegaŁastnegarazso diŁa)jezavarovatipoklicnamerila,nepaprikritvahmi atizaradilanesolidarnosti,dabizavarovaliposameznika. Kateredraveimajotaknatelesainalismozaradizami slizamolŁalitiste,kiganimajo: ejeglavnapomanjkljivostta,dasobilenovinarjem informacijeotem,kjesosamoregulatornatelesa,nezadost ne,oziromadasmo,najbrnalaŁ,zamolŁalidrave,kijih nimajo,bomvtembesedilunatelvsajevropskedrave, kjertovrstneinstitucijeimajomanjkajoŁebostenali sami:Avstrija,Belgija,BosnainHercegovina,(Kataloni ja),Ciper,Danska,Estonija,Finska,NemŁija,VelikaBri tanija,Islandija,Italija,Litva,Luksemburg,Malta,Nor veka,Rusija,Slovenijavedska(kjerimajotiskovnisvet inmedijskegaombudsmana),Nizozemska,vica,TurŁija. Sicerpanaspiskumanjkajopredvsemtranzicijskedrave (eka,Slovaka,Madarska,Poljska,Ukrajina,Belorusi ja,Moldavija,Albanijainbivejugoslovanskerepublikez izjemoBosneinHercegovineinnas). 17 Alisestvarireslotevamonapamet: Zdajpanekajbesedoiniciativniskupini:nihŁejeni imenoval,nikakrnihpooblastilnimarazen,vsajdeloma, 73 Slovenija:bi,Łenebobolelo soglasjaudeleencev,izraeneganazadnjihnovinarskihtu dijskihdnevih,kjerjeteklabesedaosamoregulaciji,in soglasjaprejnjega(patudisedanjega)upravnegaodbora drutva,dabopredstavnikdrutvasodelovalvnjej.Zato torejskupinanimamandatainsigatudineprilaŁa.Ni zaprtaenota,vvsakemtrenutkusejilahkoprikljuŁipred stavnikkaterekoliinteresneskupineznotrajnovinarske alizalonikedruŁine.Tosozgoljljudje,kisosenaraznih ravnehseznanilizdelovanjemtiskovnihsvetovinidejopred stavilivSloveniji.Ravnozato,kerjezaŁetekpogovorabrez podlagenajpogostejeneproduktiven,jeizteskupineizlo nekajpredstavitev,okroglihmizintudinekajgradiva. Posebnodelovnotelo,vkateremprevladujejoljudjeiz drutvanovinarjev,mednjimijetudipredsednikŁastnega razsodiŁa,pripravljapredlog(minimalnih)spremembko deksa.PritemnimapredoŁmidodatnegaomejevanja,am pakpredvsemuravnoteenjekodeksainspremembetam, kjerjepreseen.Slovenskinovinarskikodeksjetakoso potrdilituditujiekspertidober,zatonirazloga,dabi kodeks,kibigauporabljalmorebitniprihodnjitiskovni svet,vŁemerkoliodstopaloddrutvenega.Tiskovnisvet bimudalsamonaddrutvenoveljavo. VseodloŁitveinpravepobudesolahkoedinovrokah drutvainsindikatanovinarjevinzalonikov(mordaod govornihurednikov).Osnutki,kinastajajo,nisonujno ogrodjenoveureditve,sospodbuda,dataknoogrodjene koŁnastane,mordapopolnomadrugaŁnoodtega,karda nespredlagaskupina.TiskovnisvetnamreŁniinnemore bitiprisilajeizkljuŁnodogovor.Brezsoglasjanovinarjev inzalonikovgatudinimogoŁeustanoviti.(Bervar, 2002) 17 Dodanozatoknjigo:PozadnjievidenciC.J.Bertranda(marec 2002)sodelova lavsvetutatelesavnaslednjihdravah:meanitiskovnisvetispredstavnikijav nosti v Avstraliji,BosniinHercegovini,naCipru(grkidelotoka),vilu,Esto niji,Finski,Islandiji,Indoneziji,Izraelu,JuniKoreji,Litvi,naMalti,vNizozem ski,NoviZelandiji,Norveki,Peruju,vedski,vici,naTajvanu,vTanzaniji,Tur ŁijiinVelikiBritaniji.Vdvehdravah,DanskiinIndiji,delujetasicernevladna sveta,kipasojuustanovilisposebnimzakonom.V zdajihimajopoposameznih dravah:naHavajih,vMinnesotiinvdraviWashington;pravtakotudivKana divprovincahQuebec,Ontario,Alberta,Maritimes,BritanskaKolumbijain Manitoba.Vpanijitiskovnegasvetanimajo,gaimapaKatalonija.Samomedij skiljudjesestavljajotakatelesavNemŁiji,AvstrijiinLuksemburgu,kjerŁlane imenujejozalonikiinnovinarji;vBelgiji,ItalijiinSloveniji,kjergrezatelesa novinarskihorganizacij,invJuniAfriki,kjerŁlaneimenujejosamozaloniki.e nekajdravje,kjerimajotiskovnesvete,vendarjenjihovodejavnostinneodvis nosttekopreveriti:Gana,Nepal,Nigerija,Fidi,Tajska,RusijainCiper(turki delotoka).VnekaterihdravahfrankofonskeAfrike,vSlonokoŁeniobali,Beni nu,BurkiniFaso,Senegalu,poznajotakoimenovanemedijskeopazovalnice,kibi jihlahkoprimerjalistiskovnimisveti.PomanjkanjedenarjainpolitiŁnoozraŁje pazelooteujetanjihovrazvoj. 74 Svobodaneodgovornosti Nenatarazmeromomiroljubniodgovornenapoznej epobude,dabisepogovoraosamoomejevanjuvdrutvu vendarlelotili,doslejnibilopravegaodziva.Prejnekaj opraviŁilotem,dasevnovinarskiorganizacijizdajpaŁ ukvarjajozvrstopomembnejihreŁi. 75 Konec KONEC Nemonostzaprimerjavoargumentovoprojektu tiskov nisvet jeceloslabaodpopolnezavrnitveideje,jekratko maloodlaganjeodgovornostizatrenutnopopolnobrezve trjenatempodroŁju. Todamedtemsevseboljpribliujespopadzeome njenonovoidejoosoregulaciji,skateroprodirapravza miselonekaknemdelegatskemimenovanjupredstavni kovjavnosti,pravtaknatorej,kisejinovinarjizaradisla bihizkuenjssvetom rtvSlovenijaelimonavsomoŁ izogniti.Sprevrenorazumevanje,dabitiskovnisvetka korkolijemalmoŁnovinarskiorganizaciji,bilahkoime novalipogovorgluhihpreprostodejstvopaje,datane bomogladolgovzdrativpoloaju»varuhapeŁata«,torej edinebraniteljicepoklicneetike,ezatone,kerjezdaj,v prihodnostipaboebolj,njenvplivnalastnikemedijev neznaten.MedijskialitiskovnisvetvnasprotjusŁast nimrazsodiŁemodlastnikovoziromazalonikovzahte va(resdaprostovoljno,akojeenkratsprejeta,trdno)za vezo,dabodospotovalidoloŁilaskupnihpravilpoklicain etike,tehpabreznovinarskegasodelovanjaprinjihovem nastankunemorebiti.KljuŁnabesedaprinastajanjusa moregulacijskegatelesajesoglasjesoglasjepasevedaiz kljuŁujeprisilo. Pravzaradisoglasja,kigajetrebapridobititakomed zalonikikotmednovinarji,nastankatiskovnegaalime dijskegasvetanimogoŁeizsiliti.elekoseobestranispo razumeta,selahkodogovoritatudiopredstavnikihjavno stivtakemtelesu.Takobidobilipolnokrvnotelo,kinebi leobravnavalopritobnadmediji,ampakznovinarjiin zalonikitudispremljalozakonodajo,kiutegneogrozitisvo bodoobveŁanja;imelopabitudizakonodajnopobudo. Trenutnablokadaprirazvijanjuzamisliomedijskem oziromatiskovnemsvetusicernikatastrofa.evednoima monovinarskoŁastnorazsodiŁe,kiprepoznavanovinar jeveetiŁneinpoklicnenapakeinopozarjananje.Nekaj problemovbilahkoodpraviloesporazumevanjemedno vinarskimaorganizacijamainlastniki,dabodonjegovaopo zorilaupotevaliinjihvmedijihobjavljalidoslednejekot zdaj.Tosevedaneodpravljanekaterihnotranjihproble movvmedijskihhiah:siljenja(Łeeneprisiljevanja)no vinarjev,najpozabijonamejomedplaŁaniminneplaŁa nimprispevkom,zlorabenovinarskihbesedil,prestopanja mejezasebnegazgodbinaljubo,opuŁanjadomnevene 76 Svobodaneodgovornosti dolnostiinpogostegakrenjazahteve,dajeljudivsod nempostopkutrebaimenovatizzaŁetnicami,doklernji hovadomnevnakrivdanidokazana,kigajeizsililatekma zaekskluzivnost.Novinarjisoprostovoljnoalineprosto voljnoprvertvetetekme,drugesoprizadetiljudje. Zato jeoetikijavnegaobveŁanjapotrebentrdnejidogovorkot ta,kigaponujadrutvenaorganiziranost.Britanskakomisi jazapritobenadtiskomjenastala,kojezaŁelparlament razmiljati,kakobiomejilekscesevtisku.eletojenovi narjeminzalonikom,kisolemalopredtemrazpustiliti skovnisvet,dokazalo,dajestvariboljeureditiznotrajmedi jev.BomotorejprinasŁakalinatrenutek,kobodozaŁele taknezamisliobletavatislovenskeparlamentarce? SkratkaŁeovireso,nisonepremostljive.Todaotem sebodomoralidogovoritiprihodnjipartnerji.Morali? Novo,drugaŁnosamoomejevalnotelobomovSloveniji zagotovoimeli.Alibonastalopozamislizalonikovinno vinarjev,jeodvisnooddogajanjanadomaŁempolitiŁnem odruinvEvropskiuniji.Pritiskzauvedbosoregulacijeza zdajenizelomoŁan,todamogoŁejepriŁakovati,dabo sŁasomahuji.Nadrugistraniseboodporoblastiprotiru menemutiskuzanesljivopoveŁalinrazmiljanjeoprirezo vanjukriltovrstnimpublikacijamdrugihnebosamooplazi lo,ampakutegneimetiresneposledicetudizanje.Brez obrambnegatelesaznaddrutvenoveljavosebotemupriza devanjutekoupirati.Nevemopa,kolikoŁasaeimamo. 77 Literatura LITERATURA baihrvatin,sandrainmilosavljevi,marko. MedijskapolitikavSlovenijivdevetdesetih .Ljubljana:Mi rovniintitut, 2001. baihrvatin,sandra. »NovinarskoŁastnorazsodiŁevSloveniji.« Medijska prea 6(poletje 1999) »PritonakomisijazatiskLjudemsluihitroinbrez strokov.« Medijskaprea 8(pomlad 2000). bertrand,claudejean. MediaEthicsandAccountabilitySystems .Pariz:Presses universitairesdeFrance, 1997. ReferatnakonferenciInternationalPressInstitute,Du naj,oktober 1999. QualityControlMediaEthicsandAccountabilitySystems . Pariz:PressesuniversitairesdeFrance. 1997. bervar,gojko. »Peter,hvala!.« eNovinar 6/7, 2002. »KdajbomoustanovilimedijskisvetvSloveniji?« Medij skap rea 10(zima 2001). bourdieu,pierre. SurlatØlØvision:suivideLemprisedujournalisme .Pariz:Li berRaisonsdagir, 1996. cooke,janet. »JimmysWorld.« WashingtonPost, 29.september, 1980. cornu,daniel. thiquedelinformation .Pariz:Pressesuniversitairesde France,1997. cullen,frank. »Zastareliirskizakoni.« Medijskaprea 6(poletje 1999). einspieler,vili. Intervju,Bohinj,marec 2002. ElectricLibrary:Encyclopedia,www.enciklopedia.com 78 Svobodaneodgovornosti encabo,manuelnunes. asnikarskaetika,uvodnatudijakresolucijiParlamen tarneskupŁineSvetaEvropeoetikiŁasnikarstva.V Mediji,etikaindeontologija ,ur.MarjanSedmak.Ljub ljana:Fakultetazadrubenevede, 1996. godsey,wayne. Communicator,RadioTelevisionNewsDirectorsAssocia tion,september 1981. janŁiŁ,peter. »Kdoustanavljatiskovnisvet?« eNovinar, 2001. jigenius,prarne. InformationSeminaronSelfregulationbytheMedia, Strasbourg, 7.in 8.oktober 1998. keane,john. Medijiindemokracija . 1.izd.Ljubljana:Znanstvenoin publicistiŁnosrediŁe, 1992. KonvencijaovarstvuŁlovekovihpravicintemeljnih svoboŁin,SvetEvrope,Rim, 4.november 1950. koir,mancainpoler,melita. Utemeljitevnovinarskeetikeinsvobodaslovenskihno vinarjev.V Mediji,etikaindeontologija ,ur.Marjan Sedmak.Ljubljana:Fakultetazadrubenevede, 1996. krivic,matev. »KdobobdelnaduresniŁevanjemkodeksa?« Medijska prea 8(pomlad 2000). laban,vesna. Tiskovnisvetkotsistemmedijskeodgovornosti .Diplomsko delonaFakultetizadrubenevede,Ljubljana, 2001. lambeth,edmundb. asnikarstvokotzaveza.Ljubjana:Fakultetazadrubene vede,1997. lipuŁek,uro. »Najtopostanenotranjaustava.« Medijskaprea 8(pom lad2000). 79 Literatura lordwakeham. »Globalninovinarskikodeks?Ne,hvala!« Medijskaprea 8(pomlad 2000). TheBenefitsofNewspaperSelfRegulation .Govornalet nemsreŁanju aipce,Dublin. 2001. maksimoviŁ,branko. »Ustreznejibibilmedijskisvet.« Medijskaprea 9(pom lad/poletje2000). medved,zoran. »Najprejustanovimovaruhamedijskihpravic.« Medijska prea 9(poletje/jesen 2000). novak,bogdan PavlihovafraŁa.Ljubljana:Magnolija, 1991. radojkovi,miroljub. Novinarskaetikaevropskaiskustva.V EtiŁkikodeksiza tampaneielektronskemedije .Beograd:Nezavisno udruenjenovinaraSrbije, 1999. Resolucijat. 1003oetiŁnihnaŁelihŁasnikarstva.Parla mentarnaskupŁinaSvetaEvrope,Strasbourg,julij 1993. repov,gregor. »Iskanjelastnepasti.« Medijskaprea 12(poletjejesen 2001). rovek,jernej. »Medijskivaruh?Zakajpane?« Delo,Sobotnapriloga, 2. september2000. sedmak,marjan. Uravnavanje,samouravnavanje,svobodatiska,pravica inodgovornost.V Mediji,etikaindeontologija ,ur. MarjanSedmak.Ljubljana:Fakultetazadrubene vede,1996. shannon,richard. APressFreeandResponsible.SelfregulationandthePress ComplaintCommission 19912001.London:John Murray(Publihers)Ltd, 2001. 80 Svobodaneodgovornosti splichal,slavko. »Izobraevanje,etikainprofesionalizacijanovinarstva.« Teorijainpraksa 25, 1988. tillmanns,lutz. »UspenostsamoregulacijevNemŁiji.« Medijskaprea 6 (poletje1999). verhovŁak,mateja. Sistemimedijskeodgovornosti. Diplomskodelo,Fakulteta zadrubenevede,Ljubljana, 2002. vidic,jana. Moralnedilemesodobnegaslovenskeganovinarstva .Diplom skodelo,Fakultetazadrubenevede,Ljubljana, 1996.