Poročila / Reports
DELAVCI IN DELODAJALCI 4/2014/XIV
11. EVROPSKI REGIONALNI KONGRES MEDNARODNEGA ZDRUŽENJA ZA DELOVNO IN SOCIALNO PRAVO, DUBLIN 2014
11th European Regional Congress of the International Society for Labour and Social Security Law (ISLLSS), Dublin 2014
The 11th European Regional Congress of the International Society for Labour and Social Security Law (ISLLSS) took place in the surroundings of University College Dublin's Belfield campus from 17th to 19th of September 2014. Delegates from over 40 countries have registered, including nine delegates from Slovenia: dr. Polonca Končar, dr. Grega Strban, dr. Luka Tičar, dr. Barbara Kresal, dr. Zvone Vodovnik, dr. Darja Senčur Peček, dr. Etelka Korpič Horvat, mag. Lea Zore and the author of this report dr. Katarina Kresal Šoltes. Dr. Luka Tičar presented his paper of the impact of the economic crisis on the recent evolution of national Labour Law system in the Young Scholars Section of the ISLLSS, which took place together with the regular sessions of the Congress. The regular sessions and round tables of the Congress made opportunities to promote and discuss actual themes such as: Labour Rights or Human Rights, The Legal and Extra Legal Remedies against Discrimination, Whistleblowing, Economic Crisis and Labour Law Reforms, Data Protection and Workplace Privacy, Publishing Opportunities for Labour and Social Security Law Research, Social Security issues and State Support for the Wage-Work Bargain, Alternative Dispute Resolution and The International Labour Organisation's Future Agenda and Programme. The primary objective of the Congress was to promote the study of labour and social security law and to facilitate the exchange of ideas, knowledge and comparative information around principal themes, as pointed out the Irish organizing Committee. The next 21s' World Congress will take place in South Afrika (15 - 18 September 2015) and the next 14th National Slovenian Congress will take place in Portorož (28 - 29 May 2015).
V času od 17. do 19. septembra letos je potekal v irski prestolnici 11. Evropski regionalni kongres delovnega prava in socialne varnosti, ki sta ga organizirala Mednarodno združenje za delovno pravo in socialno varnost (ISLLSS) in irsko
477
Poročila / Reports
Katarina Kresal Šoltes: 11. Evropski regionalni kongres mednarodnega združenja za delovno in socialno...
matično združenje. Kongresa so se udeležili delegati iz več kot 40 držav, med njimi tudi devet delegatov iz Slovenije: dr. Polonca Končar, dr. Grega Strban, dr. Luka Tičar, dr. Barbara Kresal, dr. Zvone Vodovnik, dr. Darja Senčur Peček, dr. Etelka Korpič Horvat, mag. Lea Zore in avtorica tega zapisa dr. Katarina Kresal Šoltes. Dr. Luka Tičar je tudi predstavil referat o položaju v Sloveniji na sekciji mladih članov ISLLSS, kjer so razpravljali o vplivu ekonomske krize na novejši razvoj nacionalnega sistema delovnega prava.
Glavne teme plenarnega dela kongresa so bile:
-	delavske pravice ali človekove pravice
-	pravna in ekstra pravna sredstva zoper diskriminacijo
-	vidiki socialne varnosti in podpora države za plačna pogajanja
-	alternativno reševanje sporov.
Predavatelji prve plenarne teme, ki jo je vodil sodnik irskega Vrhovnega sodišča Donal O'Donnell, profesorji Keith Ewing, Janice Bellace in Bernd Waas, so poudarili, da delavske pravice so temeljne človekove pravice in jih je treba tako tudi obravnavati in varovati. Tako uvodni govorniki kot kasnejši diskutanti so posebej izpostavili pomen pravice do sindikalnega združevanja in delovanja kot človekove pravice, od katere uresničevanja je najbolj odvisno uresničevanje tudi drugih delavskih pravic. V diskusiji je profesor Niklas Bruun iz helsinške univerze opozoril na vedno pogostejše kršitve te temeljne človekove pravice v imenu protikriznih ukrepov in poudaril pomen Mednarodne organizacije dela za zaščito delavskih pravic na globalni ravni. Druga plenarna tema je bila namenjena osrednjemu institutu delovnega in socialnega prava, to je prepovedi diskriminacije. Sekcijo je vodil predsednik irskega delovnega sodišča gospod Kevin Duffy, uvodničarji pa so bili profesorji Sylvaine Laulom, Silvana Sciarra in Mark Bell. Tretja plenarna tema je obravnavala vidike socialne varnosti in podporo države za plačna pogajanja. Sekcijo je vodil profesor Gerry Whyte iz Trinity College Dublin, uvodničarji pa so bili profesorji Keith Puttick, Christian Welz in Peter Rigney. Četrto plenarno sekcijo o alternativnem reševanju sporov je vodil profesor Bill Roche iz University College Dublin, uvodničarji pa so bili profesorji Alexander Colvin, Stein Evju in Mordehai Mironi.
Na programu kongresa so bile štiri okrogle mize:
-	varstvo zaposlenih, ki razkrijejo nepravilnosti delodajalca, pred represalijami (whistleblowing)
-	ekonomska kriza in reforme delovnega prava
-	varstvo podatkov in zasebnost na delovnem mestu
-	možnosti objavljanja raziskav na področju delovnega in socialnega prava.
478
Poročila / Reports
Katarina Kresal Šoltes: 11. Evropski regionalni kongres mednarodnega združenja za delovno in socialno...
Najbolj množično je bila obiskana okrogla miza o ekonomski krizi in reformah delovnega prava. Omizje je vodil Guiseppe Casale, generalni sekretar ISLLSS in strokovnjak na MOD, profesorji Alberto Pizzoferrato (Italija), Jesús Cruz Villalón (Španija), Costas Papadimitriou (Grčija), Michael Doherty (Irska) in Joana Vasconcelos (Portugalska) pa so uvodoma kritično predstavili učinke protikriznih ukrepov na delovno pravo v državah, kjer so takšne ukrepe uvajali na zahtevo Trojke. Množična udeležba delegatov na tem omizju samo dokazuje aktualnost te problematike v vseh evropskih državah. Tako v državah, kjer so na zahtevo Trojke uvajali protikrizne ukrepe na račun kršitev delavskih pravic, kot tudi v državah, kjer takih rigoroznih ukrepov doslej niso uvajali, so pa prej omenjene države tudi zanje smerokaz bodočih reform delovnega prava, vse dokler bodo vlade vztrajale na izhodiščih liberalnega kapitalizma. Zoper takšen trend se je že pred časom demonstrativno izrekla praktično celotna evropska akademska delovnopravna skupnost s podpisom in naslovitvijo »Manifesta« na EU.1 Zato je bilo pričakovano, da so tako uvodni govorci kot delegati v diskusiji ostro zavrnili takšen trend delovnega prava. Zavzeli so jasno stališče, da razgradnja delovnega prava, kot smo ji priča v zadnjih letih v številnih evropskih državah, pomeni kršitev temeljnih socialnih pravic (sicer mednarodnopravno in ustavnopravno varovanih, a v praksi držav pogosto ne spoštovanih) ter pomeni nazadovanje v razvoju prava na tem področju. Iz uvodnih predstavitev in kasnejše diskusije je bilo razvidno, da v nekaterih državah ustavno sodišče lahko odigra vlogo varuha zoper takšne kršitve socialnih pravic, vprašanje pa je, ali takšna politična volja v posamezni državi obstaja in za kakšno ceno oz. koliko suverenosti sploh še imajo nacionalne oblasti glede odločanja o reformah delovnega in socialnega prava.
Pred zaključkom kongresa je delegatom visoki predstavnik Mednarodne organizacije dela (MOD) predstavil agendo in programe te organizacije za prihodnje. Sledila je še zaključna slovesnost s povabilom organizatorjev na 21. Svetovni kongres delovnega prava, ki bo potekal 15. - 18. septembra 2015 v Cape Townu v Južni Afriki. Organizatorji napovedujejo, da bo kongres
1 »Manifest - pravniki s področja delovnega in socialnega prava iz vse Evrope pozivamo Evropsko Unijo, naj spoštuje in podpira temeljne socialne pravice, še zlasti pri vseh ukrepih, povezanih s krizo« smo objavili v slovenskem prevodu tudi v reviji Delavci in Delodajalci št. 1/2013/ XIII, str. 7 - 10. V tej številki revije so bili objavljeni tudi tematski kritični članki: Kresal Šoltes Katarina: Kršitve temeljnih socialnih pravic vimenu kriznih varčevalnih ukrepov; Kovač Polonca: Pravno varstvo prejemnikov pokojnin - študija primera 143. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ; Kresal Barbara: Kaj prinaša novi zakon o delovnih razmerjih?.
479
Poročila / Reports
Katarina Kresal Šoltes: 11. Evropski regionalni kongres mednarodnega združenja za delovno in socialno...
oblikoval platformo za spodbujanje diskusije o delovnem in socialnem pravu v globalnem okolju, v katerem socialna negotovost postaja pravilo. Glavni predavatelji bodo mednarodno ugledni pravniki s tega področja, profesorji Alain Supiot, Graciele Bensusan, Judy Fudge in Simon Deakin. Vse, ki se zanimate za udeležbo na svetovnem kongresu, vabim, da obiščete spletne strani: http:// www.labourlawcongress2015.co.za/.
Poleg svetovnih in regionalnih kongresov ima pomembno vlogo pri promociji spoznanj stroke delovnega in socialnega prava ter spodbujanju izmenjave idej, izkušenj, znanja in primerjalnopravnih rešitev tudi nacionalni slovenski kongres delovnega prava in socialne varnosti. Kongres vsako leto pod imenom »Dnevi delovnega prava in socialne varnosti« organizira Inštitut za delo pri Pravni fakulteti v Ljubljani v sodelovanju s slovenskim Društvom za delovno pravo in socialno varnost, ki je sicer član Mednarodnega združenja (ISLLSS).
Že zdaj vas vljudno vabimo, da se nam pridružite na slovenskem kongresu »XIV. DNEVI DELOVNEGA PRAVA IN SOCIALNE VARNOSTI, Portorož, 28. - 29. maj 2015«. Na kongresu bomo predavali in diskutirali o aktualnih nacionalnih temah, ki pa jih bomo obravnavali tudi z vidika evropskega in globalnega okolja ter primerjalnopravnih izkušenj. Vse, ki se zanimate za udeležbo na slovenskem kongresu, vabim, da obiščete spletno stran: http://www.institut-delo.com/. Vabljeni!
Katarina Kresal Šoltes* koordinatorka organizacijskega odbora »Dnevi delovnega prava in socialne varnosti 2015«
* Katarina Kresal Šoltes, doktorica pravnih znanosti, raziskovalka in namestnica direktorja Inštituta za delo pri Pravni fakulteti v Ljubljani Katarina. kresal@pf.uni-lj.si
Katarina Kresal Šoltes, PhD, Researcher and Deputy Director at the Institute for Labour Law at the Faculty of Law, University of Ljubljana.
480